7 Økonomiske og administrative konsekvenser

Departementet antar at den foreslåtte opphevelsen av utlendingsloven § 38 c ikke vil medføre nevneverdige økonomiske eller administrative konsekvenser. Det er gått relativt kort tid siden § 38 c ble innført, og bestemmelsen har foreløpig ikke ført til noen nedgang i antall omgjøringsanmodninger. Tall fra UNE viser at nemnda i 2004 mottok 3 073 omgjøringsanmodninger, noe som utgjorde 18 % av totalt antall innkomne saker. I 2005 mottok UNE 2 484 omgjøringsanmodninger, hvilket utgjorde 20 % av totalt antall innkomne saker. I 2006 mottok UNE 3 402 omgjøringsanmodninger, hvilket utgjorde 36 % av totalt antall innkomne saker. Økningen i antall omgjøringsanmodninger for 2006 må imidlertid ses i sammenheng med at departementet 31. august 2006 instruerte UDI og UNE om å stille i bero behandlingen av en nærmere angitt gruppe saker i påvente av regelverksendringer, jf. RS AI-5/06. Berostillelsen omfattet også omgjøringsanmodninger og UNE anslår at de mottok ca. 600 flere omgjøringsanmodninger i 2006, enn dersom instruksen om berostillelse ikke var blitt gitt. Ser man bort fra de 600 anmodningene som kan antas å ha sammenheng med instruksen om berostillelse, gjenstår ca. 2 800 anmodninger, hvilket utgjør ca. 30 % av totalt antall innkomne saker.

Ettersom en heving av terskelen for omgjøring i forhold til menneskelige hensyn ikke har ført til noen reduksjon i antall omgjøringsanmodninger, legger departementet til grunn at en senking av den samme terskelen tilbake til nivået før 13. mai 2005 heller ikke vil føre til noen betydelig oppgang i antall omgjøringsanmodninger. Videre er det grunn til å anta at senking av terskelen tilbake til «sterke menneskelige hensyn» ikke vil føre til at langt flere saker vil bli omgjort enn etter gjeldende rett, og dermed heller ikke medføre økte utgifter for staten i form av integreringstilskudd eller tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap.