4 Økonomiske og administrative konsekvenser

Det vesentligste nye i loven er en lovfesting av Kystvaktens myndighetsutøvelse og Kystvaktens organisasjon. Loven tilrettelegger grunnlaget for den opprettede indre kystvakt. I hovedsak innebærer den ikke at Kystvakten blir tillagt oppsynsoppgaver utover det som allerede er fastsatt av Kongen med Stortingets samtykke. Det er først i forbindelse med beslutning om at Kystvakten skal utføre oppgaver utover dagens situasjon, at det vil oppstå administrative og økonomiske konsekvenser. En slik beslutning vil nødvendiggjøre tilføring av ressurser til Kystvakten. Tilføring av ressurser fra de øvrige kontrollorganer vil først kunne gjennomføres av Kongen etter Stortingets samtykke.

De økonomiske konsekvenser vil i hovedsak være et resultat av de valg som foretas i forbindelse med den indre kystvakt og eventuelle utvidede oppgaver for den ordinære kystvakt. Likeledes vil fordelingen av utgiftene som finner sted mellom brukerne av den indre kystvakt og Forsvaret kunne gi økonomiske konsekvenser for de involverte etater. Det vises i den sammenheng til omtalen av interimsløsning for og finansiering av en indre kystvakt i St prp nr 1 (1996-97), s 183, jfr Inns S nr 7 (1996-97) s 24.

Loven innebærer ikke at dagens kontrollorganer fratas myndighet. Kystvaktens myndighet etter forslaget vil være subsidiær og komplementær til dagens kontrollorganer. Forslaget om Kystvaktens myndighetsutøvelse innebærer således ikke i seg selv vesentlige konsekvenser av administrativ eller økonomiske art. Departementet forutsetter i likhet med Kystforvaltningsutvalget at forslaget til Kystvaktens myndighetsutøvelse vil bidra til en effektivisering av oppsynet langs med kysten og i havområdene utenfor. Kystvakten vil også i like stor grad utøve myndighet på områder hvor dagens kontrollorganer ikke har kapasitet eller materiell til å utføre et effektivt oppsyn.

Lovfestingen av Kystvaktens myndighetsutøvelse innebærer at det må fastsettes nye instrukser for samarbeid mellom Kystvakten og de øvrige kontrollorganer. Likeledes forventes det et behov for opplæring av Kystvaktens personell. Arbeidet med dette forventes å kunne utføres innenfor eksisterende rammer.

Lovforslaget antas ikke å ha ytterligere økonomiske eller administrative konsekvenser.