10 Merknader til de enkelte bestemmelsene
10.1 Merknader til endringene i straffeloven 1902
Til § 12 første ledd nr. 3 bokstav a
Straffeloven § 12 første ledd nr. 3 regulerer anvendelsen av straffelovens bestemmelser på handlinger foretatt i utlandet av norsk statsborger. Det foreslås at kjøp av seksuell omgang eller handling i utlandet også av personer over 18 år skal være straffbart ved at § 202 a inntas i oppregningen i § 12 nr. 3 bokstav a.
Til § 202 a
Bestemmelsen er ny, og setter straff for kjøp av seksuell omgang eller handling fra personer som er 18 år eller eldre. Aldersgrensen fremgår av å se bestemmelsen sammen med gjeldende § 203, som uttrykkelig gjelder personer under 18 år. Strafferammen er bøter eller fengsel inntil 6 måneder eller begge deler. Strafferammen gir politiet adgang til å benytte tvangsmidler som for eksempel pågripelse og varetektsfengsling etter straffeprosessloven § 171, jf. § 184.
Første ledd bokstav a rammer kjøp av seksuell omgang og seksuell handling. Disse begrepene skal forstås på samme måte som de ellers er brukt i straffeloven kapittel 19. Ren stripping er ikke omfattet av bestemmelsen.
Vederlagets form er uten betydning. I tillegg til penger kan bl.a. alkohol, narkotika og andre gjenstander eller tjenester omfattes.
Det kreves ikke at avtalen om vederlag har kommet eksplisitt til uttrykk. Avgjørende er om forutsetningen om vederlag har vært forstått av de involverte.
Såfremt bindeleddet mellom partene i all hovedsak er selve utvekslingen av seksuell omgang eller handlig mot vederlag, er forholdet omfattet av bestemmelsen. Også «faste» kundeforhold omfattes. Faste forhold som i større grad har karakter av vanlige parforhold, faller utenom. Vurderingstemaet er om det er tale om kjøp og salg av seksuelle tjenester.
Etter første ledd bokstav b fremgår det at straffebudet også rammer tilfeller der vederlaget avtales eller ytes av en annen person enn den som oppnår den seksuelle handlingen eller omgangen. I slike tilfeller kan man straffe både den som oppnår den seksuelle handlingen eller omgangen, og den personen som avtaler eller yter vederlaget. Den som selger sex, skal ikke oppfattes som en som «oppnår» seksuell omgang eller handling i denne sammenhengen.
Etter første ledd bokstav c rammes også det tilfellet at man mot vederlag får noen til å utføre handlinger som tilsvarer seksuell omgang med seg selv. Seksuell handling er ikke omfattet.
Etter annet ledd er strafferammen fengsel inntil 1 år dersom den seksuelle omgangen eller handlingen er skjedd på en særlig krenkende måte, når forholdet ikke straffes etter andre bestemmelser. Eksempler på særlig krenkende måte er der det er brukt dyr eller handlingen er begått på en smertefull måte.
Bestemmelsen kan brukes sammen (i konkurrens) med andre bestemmelser.
Skyldkravet er forsett, jf. straffeloven 1902 § 40 første ledd.
Forsøk er straffbart. Forsøk inntrer når det er inngått avtale om kjøp av seksuell omgang eller handling, men før den seksuelle handlingen eller omgangen er påbegynt.
Den som selger sex, kan ikke straffes for medvirkning.
Til § 203 første og annet ledd
Endringene i første ledd er i det vesentlige rent språklige og skyldes et ønske om å harmonisere ordlyden i bestemmelsen med bestemmelsen i forslaget til ny § 202 a, se forslaget til bokstav a og b. Medvirkning fra den som selger sex er ikke straffbart.
Bokstav c er ny, og innebærer at det blir straffbart mot vederlag å oppnå at personer under 18 år utfører handlinger som tilsvarer seksuell omgang med seg selv, for eksempel ved bruk av gjenstander eller liknende. Seksuell handling er ikke omfattet av bokstaven.
Annet ledd er nytt. Strafferammen er fengsel inntil 3 år dersom den seksuelle omgangen eller handlingen med personer under 18 år er skjedd på en særlig krenkende måte, og forholdet ikke straffes etter andre bestemmelser. Eksempler på særlig krenkende måte er der det er brukt dyr eller handlingen er begått på en smertefull måte.
10.2 Merknader til endringene i straffeprosessloven
Til § 216 b første ledd bokstav b
Endringen innebærer at det gis adgang for politiet etter rettens kjennelse til å ta i bruk kontroll av kommunikasjonsanlegg for å håndheve straffeloven 1902 § 201 a som rammer visse forberedelseshandlinger til overgrep mot barn.
10.3 Merknader til ikrafttredelsesbestemmelsen
Lovforslagene i del I og II trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. De enkelte forslagene kan settes i kraft til ulik tid.