8 Merknader til de enkelte bestemmelsene

8.1 Til lovforslaget del I - endringer i vegtrafikkloven

Til § 19 annet ledd nytt annet punktum

Forslaget innebærer at det gis en ny forskriftshjemmel for tilfeldig og uanmeldt kontroll av kjøretøy langs vegen, dvs. at hjemmelen knyttes til § 19 Kjøretøykontroll i stedet for til § 43 Gjennomføring av loven.

Til ny § 19 a

Forslaget innebærer at det tilføyes en ny § 19 a i vegtrafikkloven til erstatning for lov 23. februar 1973 nr. 11 om godkjenning av køyretøyverkstader. Nevnte lov foreslås opphevet.

I ny § 19 a videreføres det materielle innholdet i lov om godkjenning av køyretøyverkstader. Paragrafen angir eksplisitt at den også omfatter ombygging og oppbygging av kjøretøy.

På bakgrunn av innspill fra flere av høringsinstansene er uttrykket «som ledd i ervervsvirksomhet» tatt ut av ordlyden i forslaget.

I paragrafens annet og tredje ledd er «Vegdirektoratet» erstattet med «departementet». I praksis vil dette ikke innebære noen realitetsendring i forhold til høringsutkastet, da departementet vil delegere sin myndighet etter § 19 a til Statens vegvesen, Vegdirektoratet. Begrunnelsen for endringen er fleksibilitet i forhold til eventuelle fremtidige omorganiseringer i Statens vegvesen.

Ordlyden i forslaget er for øvrig også forkortet og forenklet i forhold til høringsforslaget, uten at dette innebærer materielle endringer. Eksempelvis er det hensiktsmessig å presisere bestemmelsens anvendelse på ulike kjøretøykategorier i forskrift, i stedet for i loven slik det opprinnelig ble foreslått.

Til § 21 annet ledd nytt annet punktum

Forslaget gir departementet hjemmel til å gi bestemmelser om gebyr for utstedelse av fartskriverkort.

Til § 23 a

Forslaget presiserer og utvider § 23 a om bruk av personlig verneutstyr under kjøring med motorvogn, jf. kapittel 6.

Til § 24

Forslaget innebærer at begrepet «førerett» tilføyes i paragrafen, og på enkelte steder erstatter begrepet «førerkort». Der hvor førerett erstatter førerkort, gjøres dette for å presisere at det er retten til å føre motorvogn som omtales, og ikke beviset/dokumentasjonen for en slik rett.

Til § 24 a

Forslag til endringer i overskriften, samt første og tredje ledd, knytter sperrefristen til føreretten for den aktuelle førerkortklassen, og ikke til selve førerkortet.

Nåværende § 24 a første ledd fjerde punktum likestiller mopedførerbevis med førerkort. Bestemmelsen foreslås opphevet, jf. omtale i kapittel 2 pkt. 2.2.2.

Til § 26

Paragraf 26 annet ledd fjerde punktum om øvingskjøring med ledsager, omfatter etter gjeldende ordlyd ikke øvingskjøring med moped fordi bestemmelsen bare omtaler førerkort. Ved innføring av egen førerkortklasse for tohjuls moped vil bestemmelsen få betydning også for øvingskjøring med moped, ved at ledsager for øvingskjøring med moped må ha hatt mopedførerkort i fem år. Overgangen til førerkort skal ikke frata noen en allerede ervervet førerett for moped, og dermed adgangen til å være ledsager. Det foreslås derfor å endre ordlyden i bestemmelsen slik at ordet førerkort byttes ut med førerett.

Det foreslås endring i annet ledd femte punktum, hvor det åpnes for at departementet kan gjøre unntak fra kravet om godkjent lærevogn ved øvingskjøring mot vederlag. Det er ikke ønskelig å stille krav om at mopeder må være godkjent av Statens vegvesens regionvegkontor for å kunne brukes til slik øvingskjøring, og i praksis foregår ingen slik godkjenning i dag.

Videre foreslås at departementet kan fastsette tilleggskrav for øvingskjøring med visse motorvogner. Årsaken er ønsket om å kunne stille krav om at ledsager ved øvingskjøring på tohjuls moped, i likhet med trafikklærere må kjøre motorsykkel.

Det foreslås å ta ut ordlyden «for førerkort» i tredje ledd, ettersom dette i dag ikke har noen praktisk betydning.

Til § 27 første ledd nytt fjerde punktum

Det foreslås å tilføye et nytt fjerde punktum i § 27, jf. omtalen i kapittel 2 pkt. 2.2.2, som vil gi departementet myndighet til å fastsette tilleggskrav for trafikklærere i visse motorvogngrupper.

Til § 28

I tråd med det som er omtalt i kapittel 2, foreslås uttrykket «ta førerkort» erstattet med «erverve førerett».

Til § 33

Som konsekvens av de endringer som følger av Besl. O. nr. 110 (2002-2003), jf. Ot.prp. nr. 52 (2002-2003), foreslås språklige justeringer i § 33: Det som i dag kalles beslag, som omfatter midlertidig tap av rett til å føre motorvogn og fysisk beslag av selve førerkortet, foreslås i stedet kalt midlertidig tilbakekall av førerett og beslag. Forslaget medfører kun endring av terminologien som følge av den tidligere innføring av begrepet «førerett» og begrepsbruken rundt tap/tilbakekall av førerett.

Paragrafen har i dag førerkort og mopedførerbevis som alternativer, jf. nr. 6 som sier at bestemmelsene i nr. 1 til 5 gjelder tilsvarende for mopedførerbevis. Som nevnt i kapittel 2 pkt. 2.2.2 er det ønskelig å fase ut begrepet «mopedførerbevis» av loven. Bestemmelsen foreslås derfor opphevet.

Til § 34

Sjette ledd om mopedførerbevis, foreslås opphevet, jf. omtale i kapittel 2 pkt. 2.2.2.

Til § 44

Det foreslås at reglene for førerkort i § 33 om tap av førerett m.m. og § 34 om tilbakekall av retten til å føre motorvogn på grunn av særlige forhold, gjelder tilsvarende for mopedførerbevis. Årsaken er behovet for, i en overgangsperiode, fortsatt å kunne reagere med tap eller tilbakekall av førerett knyttet til tidligere utstedte mopedførerbevis.

8.2 Til lovforslaget del II - opphevelse av lov 23. februar 1973 nr. 11 om godkjenning av køyretøyverkstader

Forslaget om å oppheve lov 23. februar 1973 nr. 11 om godkjenning av køyretøyverkstader medfører ingen realitetsendringer, da innholdet i nevnte lov overføres til ny § 19 a i vegtrafikkloven.

8.3 Til lovforslaget del III - ikraftsetting

Det skal fastsettes nye forskrifter med hjemmel i ny § 19 a i vegtrafikkloven, og ikrafttredelsen av disse forskriftene må koordineres med sanksjoneringen av loven.