1 PROPOSISJONENS HOVEDINNHOLD

Fiskeridepartementet legger med dette fram forslag om endringer i lov 3 juni 1983 nr 40 om saltvannsfiske m.v. Endringene gjelder lovens §§ 4 og 45.

I proposisjonen foreslås at det i lovens § 4 opprettes hjemmel til ved forskrift å kunne pålegge fiskefartøy å ha satellittsporingsutstyr ombord, slik at fartøyets posisjon kan formidles automatisk via satellitt i stedet for manuelt. Videre foreslås at det i lovens § 45 gis hjemmel for å kunne opprette et register for opplysninger som er innhentet ved satellittsporingsutstyr.

Det legges videre fram forslag om at det i lovens § 45 opprettes hjemmel for at det skal kunne bestemmes at fiskefartøy skal ha observatør ombord, for å bedre kontrollen med utøvelsen av fisket.

I tillegg blir det foreslått å opprette hjemmel i henholdsvis lovens §§ 4 og 45 for at det ved forskrift skal kunne fastsettes at fartøyene helt eller delvis skal bære kostnadene ved anskaffelse, installasjon og bruk av satellittsporingsutstyr og ved gjennomføring av inspektør- og observatørordninger.

Formålet med forslagene er å sørge for at norsk fiskeriforvaltning har tilfredsstillende kontroll med utøvelsen av fisket på feltet. Det er derfor ønskelig å utvide bruken av informasjonsteknologi i dette arbeidet. Internasjonalt er det økende bevissthet om nødvendigheten av kontroll for å kunne nå målet om et optimalt utbytte av ressursene på lang sikt, samt for å redusere omfanget av uønsket beskatning av bestandene. Land som Norge har bilaterale avtaler med, er i ferd med å innføre ordninger tilsvarende de ordninger som foreslås i proposisjonen. Det er en prosess i gang mellom Norge og EU om samarbeid for å etablere et satellittbasert sporingssystem for fartøy som fisker i hverandres soner etter at EU vedtok en forordning om satellittsporing av sine fartøy. Tilsvarende er det prosesser i internasjonale fiskeriforvaltningsorganisasjoner hvor Norge er medlem, som går ut på bedring av kontroll- og håndhevingsregimene ved bruk av sporingsutstyr og observatørordninger. Ved siden av kontrollfunksjonen har satellittsporing betydning for å bedre sikkerheten for mannskap og fartøy.

Det arbeides i norsk fiskeriforvaltning for tilfredsstillende kontroll med og håndheving av fisket på det åpne hav. Norge har ratifisert FN-avtalen av 1995 om fiske på vandrende og langt migrerende bestander (fiske på det åpne hav), og legger stor vekt på å delta aktivt og konstruktivt i arbeidet i internasjonale fiskeriforvaltningsorganisasjoner for å nå dette målet. Dette arbeidet er av stor betydning for Norge som en viktig fiskerinasjon.

Forslagene som tas opp i proposisjonen har vært gjenstand for vurdering i Fiskeridirektoratet, og direktoratets faglige utredninger ligger til grunn for forslagene som framlegges.