1 Innledning

EØS komiteen besluttet 17. desember 1999 (beslutning nr. 179/1999) å endre EØS-avtalens vedlegg XIII (Transport) for å innlemme rådsdirektiv 1999/35/EF, vedtatt på rådsmøte 29. april 1999. Bakgrunnen for direktivet er ønsket om å bedre sikkerheten for personer som reiser med roroferger («roll on, roll off») og hurtiggående passasjerfartøyer. Direktivet omhandler krav til sikker drift av roroferger og hurtiggående passasjerfartøy som går i internasjonal rutefart mellom havner i EU, og i nasjonal fart når skipet opererer utenfor 20 nautiske mil fra kysten.

I proposisjonen her fremmer regjeringen forslag til gjennomføring av en enkelt av bestemmelsene i direktivet, artikkel 12, som gjelder undersøkelse av sjøulykker med slike passasjerfartøy. De øvrige bestemmelsene i direktivet gjennomføres i regi av Nærings- og handelsdepartementet, og vil ikke bli behandlet i proposisjonen her.

Gjennomføringen av direktivet krever lovendring, og beslutningen i EØS komiteen ble derfor tatt med forbehold for Stortingets samtykke. Fristen for gjennomføring av direktivet i norsk rett er 1. desember 2000. Stortinget er i St.prp. nr. 68 1999-2000 bedt om å samtykke til godkjenning av EØS komiteens beslutning.

Direktivteksten i norsk oversettelse følger som vedlegg 1 til proposisjonen.

I norsk rett finnes regler om undersøkelse av sjøulykker i kapittel 18 II i lov 24. juni 1994 nr. 39 om sjøfarten (sjøloven). Sjølovkomiteen legger i sin utredning NOU 1999:30 Undersøkelse av sjøulykker frem et forslag til en ny modell for undersøkelse av sjøulykker, som ble sendt på høring våren 2000. Arbeidet med å gjennomføre direktivet artikkel 12 kan av hensyn til gjennomføringsfristen for direktivet ikke utstå til Sjølovkomiteens forslag er ferdig behandlet. Ved senere endringer i sjøloven som følge av Sjølovkomiteens forslag i NOU 1999:30 vil også de bestemmelsene i sjøloven som gjennomfører artikkel 12, bli tilpasset et eventuelt nytt system for undersøkelse av sjøulykker.