8 Merknader til de enkelte bestemmelser

Generelt

Reglene i §§ 219 a og 219 b for rettshjelpsvirksomhet er utformet over samme lest som tilsvarende regler for advokatvirksomhet. Det er imidlertid forskjeller i rettsvirkningene mellom en advokatbevilling og en erklæring fra Tilsynsrådet for advokatvirksomhet i henhold til § 218 annet ledd nr. 1 jf. advokatforskriften § 1–1. En advokatbevilling gir i mange tilfeller rettigheter utover det å yte (egen) rettshjelp. Det vises for eksempel til at advokatbevillingen gir rett til også å drive inkassovirksomhet og eiendomsmekling. I tillegg har man ordningen med autorisasjon av advokatfullmektiger. Dette vil ikke være aktuelt for rettshjelpere i medhold av den erklæring som gis av Tilsynsrådet for advokatvirksomhet i medhold av § 218 annet ledd nr. 1 jf. advokatforskriften § 1–1.

Dette innebærer at reglene for organisering av advokatvirksomhet i §§ 231 og 232 kun kan gis tilsvarende anvendelse på rettshjelpsvirksomhet i den utstrekning de passer. Når det i lov og kommentarer angis at bestemmelsene gjelder så langt det passer, er dette kun ment som reservasjon i forhold til at både lovtekst og kommentarer til §§ 231 og 232 benytter betegnelsene «advokat», «advokatvirksomhet», «advokatbevilling» m.v.

Reglene for organisering av advokatvirksomhet i §§ 231 og 232 er grundig kommentert i Ot.prp. nr. 7 (1990–91) side 77 følgende. Det vises derfor til denne. De kommentarer som gis i det følgende, må ses i lys av og i tillegg til kommentarene til §§ 231, 232 og 234, så langt disse passer.

til § 219 første ledd nytt femte punktum

Bestemmelsen viser til reglene i §§ 219 a og 219 b, som gjelder ved organisering av rettshjelpsvirksomhet som ytes i medhold av § 218 annet ledd nr. 1.

til § 219 a:

Bestemmelsen gir regler for organisering av rettshjelpsvirksomhet som ytes etter § 218 annet ledd nr. 1 i henhold til erklæring fra Tilsynsrådet for advokatvirksomhet jf. advokatforskriften § 1–1.

På tilsvarende måte som for advokatvirksomhet, tilsier ønsket om å opprettholde juridiske tjenesteyteres uavhengighet at rettshjelpsvirksomhet bare kan organiseres på måter som sikrer denne uavhengigheten. (Se punkt 6 ovenfor.)

Første leddfastsetter at rettshjelpsvirksomhet som ytes i medhold av § 218 annet ledd nr. 1 som hovedregel bare kan organiseres som enkeltpersonforetak som innehas av en rettshjelper eller som selskap i samsvar med § 219 a. Bestemmelsen gjelder ikke rettshjelpsvirksomhet som ytes i medhold av annet enn erklæring fra Tilsynsrådet for advokatvirksomhet etter § 218 annet ledd nr. 1 jf. advokatforskriften § 1–1. I annet ledder det regulert hvem som kan yte rettshjelpsvirksomhet på selskapets vegne. Etter første punktumgjelder dette bare den som har erklæring fra Tilsynsrådet for advokatvirksomhet etter § 218 annet ledd nr. 1, jf. advokatforskriften § 1–1. I henhold til annet punktum kan imidlertid slik virksomhet også utøves av en person som har rett til å yte rettshjelpsvirksomhet i medhold av annet enn tillatelse som nevnt i første punktum, forutsatt at det er stilt sikkerhet for det ansvar vedkommende kan pådra seg etter § 219 b. Av tredje ledd følger det at selskapets foretaksnavn skal inneholde ordet «rettshjelp» eller «rettshjelper». Fjerde ledd gir § 231 annet, fjerde og sjette ledd tilsvarende anvendelse så langt det passer.

Det vises for øvrig til Ot.prp. nr. 7 (1990–91) side 77 følgende.

til § 219 b:

Bestemmelsen regulerer hvilke regler som gjelder for selskapets plikt til å utpeke en ansvarlig person ved utførelsen av oppdraget eller bestemte deler av dette. Første ledd gir § 232, med unntak av fjerde og sjuende ledd, tilsvarende anvendelse så langt det passer. Annet ledd første punktum angir i hvilken utstrekning en person som yter rettshjelp i medhold av annet grunnlag enn erklæring fra Tilsynsrådet for advokatvirksomhet etter § 218 annet ledd nr. 1 jf. § 219 a annet ledd annet punktum, kan utpekes som ansvarlig. Dersom en slik person er utpekt som ansvarlig, følger det av § 219 b annet ledd annet punktum at § 232, unntatt tredje og fjerde ledd, gjelder tilsvarende så langt det passer.

Det vises for øvrig til Ot.prp. nr. 7 (1990–91) side 80 følgende.

til § 234 annet ledd ny bokstav c:

Bestemmelsen innebærer straffeansvar for overtredelse av de fastsatte regler for organisering av rettshjelpsvirksomhet som ytes i henhold til erklæring fra Tilsynsrådet for advokatvirksomhet etter § 218 annet ledd nr. 1 jf. advokatforskriften §1–1. Tilsvarende gjelder for overtredelse av de bestemmelser som gjelder for organisering av advokatvirksomhet.

Det vises for øvrig til Ot.prp. nr. 7 (1990–91) side 84.