7 Endring i foretakspensjonsloven og innskuddspensjonsloven

7.1 Gjeldende rett

I foretakspensjonsloven § 2-2 og innskuddspensjonsloven § 2-3 er det bestemmelser om minstekrav til antall medlemmer i en pensjonsordning. Foretak har adgang til å opprette pensjonsordning etter disse lovene dersom pensjonsordningen vil oppfylle lovenes minstekrav til antall medlemmer. I lov om obligatorisk tjenestepensjon § 2 er det gitt bestemmelser om minstekrav til antall personer eller ansatte i foretaket. Foretaket har plikt etter lov om obligatorisk tjenestepensjon til å opprette pensjonsordning for sine ansatte dersom bestemmelsene om minstekrav til antall personer eller ansatte i foretaket er oppfylt.

Dersom det er personer i foretaket som ikke skal være medlem av pensjonsordningen, for eksempel eier eller innehaver av foretaket, kan en komme i den situasjon at foretaket har plikt til å opprette pensjonsordning etter lov om obligatorisk tjenestepensjon, men ikke har adgang til å opprette pensjonsordning etter foretaks- eller innskuddspensjonsloven, fordi minstekravene til antall medlemmer i pensjonsordningen ikke er oppfylt.

7.2 Høring

I et høringsnotat utarbeidet av Finansdepartementet 21. desember 2007 ble det bl.a. foreslått en endring av foretakspensjonsloven § 2-2 første ledd og innskuddspensjonsloven § 2-3 første ledd, slik at det blir samsvar mellom plikten til å opprette pensjonsordning etter lov om obligatorisk tjenestepensjon og adgangen til å opprette pensjonsordning etter foretakspensjonsloven og innskuddspensjonsloven.

Lovforslaget ble sendt på høring 21. desember 2007, sammen med forslag til enkelte andre lov- og forskriftsendringer på pensjonsområdet. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:

Alle departementene

Akademikerne

AktuarKonsulenters Forum

Arbeidsgiverforeningen for Skip og Offshorefartøyer

Arbeidsgiverforeningen Spekter

Banklovkommisjonen

Bedriftsforbundet

Brønnøysundregistrene

Coop Norge

Datatilsynet

De selvstendige kommunale pensjonskasser (DSKP)

Den Norske Advokatforening

Den Norske Aktuarforening

Den norske Revisorforening

Finansforbundet

Finansieringsselskapenes forening

Finansnæringens Hovedorganisasjon

Forbrukerombudet

Forbrukerrådet

Handels- og Servicenæringenes Hovedorganisasjon

Konkurransetilsynet

Kredittilsynet

KS

Landsforeningen for trafikkskadde

Landsorganisasjonen i Norge

Likestillingsombudet

Norges Bank

Norges Bondelag

Norges Eiendomsmeglerforbund

Norges Fondsmeglerforbund

Norges Ingeniørorganisasjon

Norges Juristforbund

Norges Rederiforbund

Norges Røde Kors

Norges Skogeierforbund

Norsk Bedriftsforbund

Norske Boligbyggelags Landsforbund

Norske Forsikringsmegleres Forening

Norske Pensjonskassers Forening

Næringslivets Hovedorganisasjon

Rikstrygdeverket

Siviløkonomene

Sparebankforeningen i Norge

Statens Pensjonskasse

Unio

Verdipapirfondenes Forening

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

Følgende høringsinstanser har gitt merknader til forslaget:

Akademikerne

Arbeidsgiverforeningen Spekter

Arbeidssamvirkenes Landsforening (ASVL)

Finansnæringens Hovedorganisasjon

Forskerforbundet

HSH

Kredittilsynet

Landsorganisasjonen i Norge

NAV - Arbeids- og velferdsdirektoratet

Norges Bank

Norges Journalistlag

Sparebankforeningen

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

Følgende høringsinstanser har opplyst at de ikke har merknader til forslaget:

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Barne- og likestillingsdepartementet

Fiskeri- og kystdepartementet

Fornyings- og administrasjonsdepartementet

Justis- og politidepartementet

Kommunal- og regionaldepartementet

Kunnskapsdepartementet

Landbruks- og matdepartementet

Miljøverndepartementet

Nærings- og handelsdepartementet

Utenriksdepartementet

Brønnøysundsregistrene

Coop Norge

Datatilsynet

Konkurransetilsynet

Likestillings- og diskrimineringsombudet

Norges Eiendomsmeglerforbund

Norske Pensjonskassers Forening

Næringslivets Hovedorganisasjon

7.3 Høringsinstansenes merknader

Alle høringsinstanser som har gitt merknader, jf. punkt 7.2, støtter forslaget.

FNH viser til at forslaget også medfører behov for endring av bestemmelsene i foretakspensjonsloven og innskuddspensjonsloven om avvikling av pensjonsordning som ikke lenger oppfyller minstekravene til antall medlemmer i en pensjonsordning. Det vises til at plikten til å opprette pensjonsordning knyttes til antall personer eller ansatte i foretaket, og ikke til det antall medlemmer pensjonsordningen vil få.

7.4 Departementets vurdering

Departementet foreslår at foretakspensjonsloven og innskuddspensjonsloven endres slik at det blir samsvar mellom plikten til å opprette pensjonsordning etter lov om obligatorisk tjenestepensjon og adgangen til å opprette pensjonsordning etter foretakspensjonsloven og innskuddspensjonsloven. Det vises til forslaget til endring av innledningen i foretakspensjonsloven § 2-2 første ledd og innskuddspensjonsloven § 2-3 første ledd.

Departementet er enig med FNH i at det er behov for endring også av foretakspensjonslovens og innskuddspensjonslovens bestemmelser om avvikling av pensjonsordning som ikke lenger oppfyller minstekravene til antall medlemmer i en pensjonsordning. Bestemmelsene om avvikling bør i stedet knyttes til det forhold at minstekravene til antall personer i foretaket ikke lenger er oppfylt. Det vises til forslaget til endring av foretakspensjonsloven § 2-2 tredje ledd og innskuddspensjonsloven § 2-3 tredje ledd.