11 Spesielle merknader

Til første ledd

Bestemmelsen gir en stedlig begrensning. Visitasjon kan bare foretas på «offentlig sted». Offentlig sted forstås her på samme måte som i politiloven for øvrig (se f.eks. § 8). I praksis vil dette være områder som enten er bestemt for alminnelig ferdsel eller alminnelig beferdet. Det vises for øvrig til legaldefinisjon av offentlig sted i straffeloven § 7 nr. 1.

Det er også i forslaget tatt inn en ytterligere begrensning når det gjelder visitasjon på offentlig sted. Visitasjon kan her bare foretas «i situasjoner» eller «på steder» der vold erfaringsmessig lett utøves.

Departementet mener at denne begrensningen bør gjelde både i forhold til steder som er geografisk angitt og de som kan identifiseres etter sin art innenfor et nærmere angitt område, f.eks. ved drosjekøer, utenfor restauranter m.m.

Det materielle vilkåret for visitasjon er at «det er grunn til å undersøke om personen er i besittelse av våpen». I dette ligger for det første at formålet med undersøkelsen må være å avdekke om personen bærer våpen. Andre formål - f.eks. søk etter narkotika - vil ikke kunne foretas etter denne bestemmelsen. For det andre må det foreligge objektive (dvs. ytre konstaterbare og etterprøvbare) opplysninger som kan tyde på at vedkommende bærer våpen. Sannsynlighetsovervekt kreves ikke. Slik «grunn til å undersøke» må påvises for hver person som skal visiteres.

Med «våpen» menes skytevåpen eller våpen som det er forbudt å inneha i medhold av våpenlovgivningen. Med skytevåpen menes det som er definert som skytevåpen i våpenloven § 1. Skytevåpen må ikke uten aktverdig grunn bæres på offentlig sted, jf. våpenloven § 27 b jf. § 33.

Når det gjelder våpen som er forbudt å inneha i medhold av våpenlovgivningen, vil dette eksempelvis omfatte elektrosjokkvåpen, springkniver, batangakniver, stiletter, slåsshansker og batonger, jf. våpenforskriften del I pkt. A nr. 1.

Videre menes kniv eller et lignende skarpt redskap som er forbudt å bære på offentlig sted i medhold av straffeloven § 352 a eller farlige gjenstander som kan tas i forvaring i medhold av politiloven § 7. Dette kan imidlertid bare omfatte gjenstander som ikke har noen aktverdig grunn til å bli brakt med i den aktuelle situasjonen og som klart kan benyttes som våpen.

Til annet ledd

I annet ledd gis regler for hvorledes visitasjon etter bestemmelsen skal foretas. Først må polititjenestemannen bruke «teknisk hjelpemiddel». Det mest praktiske vil være metalldetektor.

Ordinær visitasjon kan bare foretas dersom detektoren fortsatt gir utslag etter at den som visiteres har lagt fra seg aktuelle metallgjenstander (f.eks. nøkler). Med ordinær visitasjon menes en ytre besiktigelse av personens kropp, samt undersøkelse av vedkommendes klær, veske og øvrig håndbagasje.

Til tredje ledd

Bestemmelsen stiller krav til den formelle fremgangsmåte. Tanken er at visitasjon for å søke etter våpen normalt bør skje som planlagte tiltak rettet mot utsatte steder til tider hvor det erfaringsmessig er mulig at konflikter som kan medføre bruk av våpen, kan oppstå. Hovedregelen er etter første punktum at det på forhånd må foreligge samtykke fra politimesteren, eventuelt fra politimesterens stedfortreder. I samtykket må tidsrom og sted være nærmere angitt.

I annet punktum oppstilles et unntak fra kravet om generelt forhåndssamtykke. Det kan tenkes at en politipatrulje kommer opp i situasjoner hvor vilkårene for visitasjon etter første ledd er oppfylt, og hvor det er åpenbart at visitasjon bør foretas. I slike tilfeller må samtykke kunne innhentes for det enkelte tilfelle. Men heller ikke her kan visitasjonen gjennomføres før samtykket foreligger. Samtykke må også her innhentes fra politimesteren eller politimesterens stedfortreder.

Med «i det enkelte tilfelle» siktes til den aktuelle situasjon. Samtykke må her innhentes i forhold til den enkelte person.

I tredje punktum oppstilles et notoritetskrav. Beslutninger om samtykke - både etter første og annet punktum - skal være nedtegnet skriftlig. Dette gjør det mulig å etterprøve bruken av visitasjon.

Til fjerde ledd

Bestemmelsen oppstiller visse formelle krav til de polititjenestemenn som skal kunne gjennomføre visitasjon. Det er et vilkår at vedkommende har gjennomgått opplæring. Denne må omfatte både bruk av det tekniske utstyr og særlig en grundig gjennomgang av regelverket.

Til ikrafttredelsen

Denne bestemmelsen om midlertidig endring i politiloven trer i kraft fra det tidspunkt Kongen bestemmer. Den gjelder midlertidig i tre år fra ikrafttredelsestidspunktet. Selv uten endringer opphører bestemmelsen etter denne tid.