4 Tidligere behandling av spørsmålet om foreldreansvar for ugifte

I Ot. prp. nr. 56 (1996-97) om lov om endringer i barneloven ble det ikke reist forslag om lovendringer på dette området, men det ble påpekt (side 41) «at man ved å gi bedre informasjon og innføre en enklere framgangsmåte for å få felles foreldreansvar, vil oppnå at langt flere fedre i framtiden får foreldreansvar. Dette kan gjøres ved å utvide blanketten for farskapserkjennelse til også å inneholde en rubrikk for foreldreansvar slik at det blir en blankett istedenfor to som i dag (.........) Ugifte foreldre vil bli forelagt blanketten, enten på sykehuset i forbindelse med fødselen, eller på trygdekontoret. Foreldre som ikke er gift, vil da kunne avtale felles foreldreansvar samtidig som farskap erkjennes. Hvis de ønsker at mor eller far skal ha foreldreansvaret alene, krysser de av for dette og underskriver. Det forutsettes at foreldrene er enige om hvordan de skal ordne foreldreansvaret. Kommer de ikke fram til en avtale, vil moren fremdeles ha foreldreansvaret alene. Det offentlige vil ha ansvaret for at blanketten, som inneholder opplysninger om farskap og foreldreansvar, sendes til folkeregisteret.»

Dette ble fulgt opp ved at Rikstrygdeverket inntok en ny rubrikk i skjemaet for farskapserkjennelse. I tillegg utarbeidet Barne- og familiedepartementet brosjyren «Farskap og foreldreansvar» som gir informasjon om fastsettelse av farskap og foreldreansvar og innholdet i foreldreansvaret. Brosjyren retter seg mot alle foreldre, ikke bare de ugifte. Departementet har distribuert den direkte til kommunejordmødrene, og oppfordret til at den deles ut til kvinnene/parene i forbindelse med svangerskapskontroll. På denne måten vil de ugifte parene bli informert, slik at de kan ta skritt for å etablere farskap før fødselen, og eventuelt avtale felles foreldreansvar. Foreldre som ikke har villet ordne dette før fødselen, har likevel fått anledning til å sette seg inn i regelverket og gjøre seg kjent med blanketten for erkjennelse av farskap.

Da Ot. prp. nr. 56 (1996-97) ble behandlet i Stortinget, sa komitéflertallet følgende i Innst. O. nr. 100 (1996-97):

«Flertallet viser til at departementet har nedsatt et utvalg som skal se på lovverk, rettigheter og plikter i forbindelse med samboerskap. Det er derfor naturlig at man kommer tilbake til spørsmålet om automatisk foreldreansvar ved samboerskap når dette utvalget har kommet med i sin innstilling.»