8 Merknader til de enkelte bestemmelsene i lovforslaget

Til § 6 tredje ledd

Henvisningen til skiltregler gitt i medhold av § 5 må sees i sammenheng med at denne bestemmelsen danner grunnlaget for de nærmere bestemmelsene om skilt, inkludert saksbehandlingsregler for oppsetting av skilt, jf. forskrift 7. oktober 2005 nr. 1219 om offentlige trafikkskilt, vegoppmerking, trafikklyssignaler og anvisninger (skiltforskriften).

Bestemmelsen gir vegmyndighetene hjemmel til å fastsette miljøfartsgrenser på ubestemt eller bestemt tid, for eksempel for ett eller flere år, for tidsavgrensede perioder som en vintersesong, for måneder, uker eller dager, når hensynet til miljøet er det mest fremtredende hensynet bak fartsgrensen. Miljøfartsgrenser med hjemmel i denne bestemmelsen må sees i sammenheng med § 7 annet ledd som gir hjemmel til å fastsette midlertidige miljøfartsgrenser og § 6 femte ledd som gir hjemmel for prøveordning med miljøfartsgrenser. Vegtrafikkloven § 6 annet ledd og § 7 annet ledd vil for øvrig forbli vegmyndighetenes hjemmel for alle andre fartsgrenser for bestemt eller ubestemt tid og for midlertidige fartsgrenser.

Bestemmelsen oppstiller ikke krav om at miljøfartsgrenser kun skal gjelde i de perioder forurensningsforskriftens grenseverdier for svevestøv eller andre former for luftforurensning faktisk overskrides eller når det er fare for slik overskridelse. En slik begrensning ville redusere miljøfartsgrensens preventive effekt. Bestemmelsen begrenser heller ikke vegmyndighetenes kompetanse til å fastsette miljøfartsgrenser også for andre former for forurensning. Hensynet til miljøet, inklusive befolkningens helse, vil innebære at for eksempel støyforurensning kan gi grunnlag for miljøfartsgrense, jf. Nasjonal Handlingsplan for Støy (2007-2011), der miljøfartsgrense på enkelte innfartsårer og/eller på omkjøringsveger rundt de største byene nevnes.

En miljøfartsgrense kan gjelde for alle kjøretøyklasser eller enkelte kjøretøyklasser, som for eksempel tunge kjøretøy eller de mest forurensende kjøretøyene.

Til § 33 nr. 2

Hensynet til miljøet, inklusive befolkningens helse, er et allment hensyn i vegtrafikkloven.

Bestemmelsen gir samsvar mellom vegtrafikkloven § 33 nr. 2 om prikkbelastning og vegtrafikkloven § 33 nr. 1 om tap av førerrett, ved at både hensynet til trafikksikkerhet og allmenne hensyn kan innebære prikkbelastning og tap av førerrett.

Fartsovertredelser ligger allerede i dag i kjerneområdet for prikkbelastningsordningen. Endringen vil klargjøre at overtredelse av også miljøfartsgrenser vil kunne medføre prikkbelastning - både av hensyn til trafikksikkerhet og allmenne hensyn.

Hensynet til trafikantene, og til de som håndhever vegtrafikklovgivningen, taler for et felles reaksjonssystem for miljøfartsgrenser og andre fartsgrenser og uavhengig av om disse miljøfartsgrensene er fastsatt midlertidig eller for bestemt eller ubestemt tid.

De overtredelser som medfører prikkbelastning følger av forskrift 19. september nr. 1164 om prikkbelastning. I tråd med forutsetningene bak prikkbelastningsordningen er det i hovedsak trafikkfarlige overtredelser som skal innebære prikkbelastning, jf. Ot.prp. nr. 71 (2001-2002).