9 Hvilke bedrifter bør omfattes av kravet om politiattest

9.1 Høringsnotatet

Departementet foreslo i høringsnotat at kravet om politiattest skal gjelde for ansatte i alle bedrifter som tilbyr tiltaket VTA. Det gjelder således ansatte i vekstbedriftene, attføringsbedriftene og i ordinære bedrifter med tilbud om VTA.

9.2 Høringsinstansens merknader

Arbeids- og velferdsdirektoratet mener at krav om politiattest hører hjemme i VTA i skjermet sektor og at samme krav ikke bør innføres i enkeltbedrifter som tilbyr VTA i ordinær virksomhet. Arbeids- og velferdsdirektoratet uttaler:

«VTA i ordinær virksomhet er et tiltak som NAV ønsker økt bruk av i årene som kommer, det er vel pr dato lite trolig at målgruppen her er psykisk utviklingshemmede, og vi mener det kan bli vesentlig mer vanskelig å få etablert VTA i ordinær virksomhet hvis kravet skulle bli at ansatte i den virksomheten blir pålagt et krav om politiattest. NAV kontoret må imidlertid være bevisst med hensyn til etablering av en VTA ordinær.»

9.3 Departementets vurderinger og forslag

I 2006 ble regelverket endret slik at tiltaket VTA kan tilbys som enkeltplass i ordinær virksomhet. I St.meld. nr. 9 (2006-2007) Arbeid, velferd og inkludering ble det varslet at det er et mål for Regjeringen å øke arbeidsinnretningen av tiltaket ved å legge mer vekt på overgang til arbeid på ordinære lønns- og arbeidsvilkår. Undersøkelser viser at det er lav overgang til ordinært arbeid. Antall personer i VTA som enkeltplass i ordinær virksomhet har vokst særlig de siste par årene til om lag 700 personer per februar 2011, mens VTA i skjermet sektor har hatt en noe mindre vekst. Dersom veksten for enkeltarbeidsplasser fortsetter, er det viktig at kravet om politiattest også gjøres gjeldende i ordinær virksomhet, ettersom tilgangen særlig kan gjøre seg gjeldende her. Innføring av krav om politiattest også for personer som skal ansettes i ordinær virksomhet, kan medføre at det blir vanskeligere å etablere tiltaket VTA i denne type bedrifter. Dette kan imidlertid ikke tillegges større vekt enn hensynet til beskyttelse av utviklingshemmede samt hensynet til at denne gruppen bli tatt hånd om av trygge, voksne personer. Departementet foreslår derfor at kravet om politiattest skal gjelde for personer som skal ansettes i alle bedrifter som tilbyr tiltaket VTA.