8 Vurdering og tilrådning

Samarbeidet i NEFAB skal være et middel til å gi brukerne av flysikringstjenestene mer effektiv og miljøvennlig avvikling av trafikken til lavere pris. Det foreligger en omfattende dokumentasjon med analyser av mulig samarbeid mellom aktørene i NEFAB-statene. Dokumentasjonen viser betydelige positive effekter for tjenesteyterne, men særlig for brukerne av luftrommet, hovedsakelig gjennom kortere og mer effektive ruteføringer/flygeveier. Dette vil næringslivet og de reisende nyte godt av. Tettere samarbeid både på statlig-, tilsyns- og tjenesteyternivå vil også medføre mer effektiv ressursbruk, særlig med tanke på koordinering av grenseoverskridende virksomhet.

For Avinor og Meteorologisk institutt har avtalen en viktig strategisk og overordnet betydning som rammevilkår for deres virksomhet. Samordning på politisk nivå innenfor rammene av NEFAB legger føringer for samarbeid og integrering mellom tjenesteyterne i deltagende stater.

Avtalen om etablering av den nordeuropeiske funksjonelle luftromsblokken er et vesentlig element i gjennomføringen av lovgivingspakken om Et felles europeisk luftrom.

Siden NEFAB-avtalen krever lovendring og anses å være av særlig viktighet, er Stortingets samtykke til inngåelse nødvendig etter Grunnlovens § 26 annet ledd.

Samferdselsdepartementet finner at deltagelse i et slikt samarbeid sammen med Finland, Estland og Latvia ivaretar norske interesser på en tilfredsstillende måte, og at det etter omstendighetene og på dette tidspunktet er det beste alternativet for norsk deltagelse i slikt samarbeid. Samferdselsdepartementet vil følge opp spørsmålet om å legge til rette for integrering av de to luftromsblokkene i Norden. Samferdselsdepartementet tilrår ratifikasjon av avtalen. Utenriksdepartementet slutter seg til dette.