Prop. 1 S Gul bok (2022–2023)

FOR BUDSJETTÅRET 2023 Statsbudsjettet (Gul bok)

Finansdepartementet

Forrige kapittel

5 Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt

5.1 Bestillings- og tilsagnsfullmakter

Tabell 5.1 nedenfor gir en oversikt over bestillings- og tilsagnsfullmakter som foreslås i sammenheng med statsbudsjettet for 2023. Tabellen er sortert ut fra stigende kapittelnummer og refererer til romertallsfullmakter som blir fremmet under det enkelte departement. For enkelte fullmakter er det gitt referanse til romertallsfullmakten under aktuelt departement.

Forslagene til bestillingsfullmakter i tabellen summerer seg til om lag 168 mrd. kroner, og til om lag 185 mrd. kroner for tilsagnsfullmakter. I tillegg er det foreslått en tilsagnsfullmakt i Euro svarende til om lag 1,8 mrd. kroner. Det er også listet noen forslag til fullmakter uten beløp. Det gjelder blant annet romertallsfullmakter under KDD der det er vist til tidligere gitte fullmakter og omtale i KDDs budsjettproposisjon.

Fullmaktsoversikten i tabell 5.1 inneholder enkelte fullmakter som tidligere ikke har vært listet i tilsvarende oversikt. Det gjelder blant annet investeringsfullmakter under departementene KDD og SD, drift- og vedlikeholdsavtaler under SD og forslag til tilsagnsfullmakter under UD om tilskudd til ulike internasjonale organisasjoner.

For fullstendig oversikt over fullmakter til å forplikte staten for fremtidige budsjettår, vises det til forslag til romertallsvedtak under det enkelte departement. Se blant annet forslag til investeringsfullmakter under FD, FIN og JD.

Tabell 5.1 Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter

				1 000 kroner
Kap.	Post	Betegnelse/formål	Bestillingsfullmakt	Tilsagnsfullmakt
117		EØS-finansieringsordningene
	77	EØS-finansieringsordningen 2014-2021		3 424 000
	78	Den norske finansierings-ordningen 2014-2021		2 733 000
150		Humanitær bistand
	70	Nødhjelp og humanitært arbeid (tilskudd ECW), jf. VI.11		120 000
160		Helse
	70	Helse (diverse tilskudd), jf. VI.2-9		23 250 000
161		Utdanning
	70	Utdanning (tilskudd GPE), jf. VI.10		1 850 000
161		Utdanning
	70	Utdanning (tilskudd ECW), jf. VI.11		380 000
162		Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi
	70	Bærekraftig næringsutvikling og handel		100 000
	72	Fornybar energi		100 000
163		Klima, miljø og hav
	70	Miljø og klima (tilskudd GCF), jf. VI.13		2 800 000
220		Utdanningsdirektoratet
	70	Tilskudd til læremidler mv.		67 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	68	Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen i påfølgende budsjettår, jf. III.2		20 pst. av tilskudd
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter		10 000
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere		280 000
270		Studentvelferd
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger		1 693 000
322		Bygg og offentlige rom
	50	Kunst i offentlige rom		5 800
	70	Nasjonale kulturbygg		416 700
334		Film- og dataspillformål
	72	Insentivordningen for film- og serieproduksjoner		100 000
410		Domstolene
	01	Driftsutgifter, forpliktelse ved leieavtaler ved Bergen tinghus, jf. X	278 000
430		Kriminalomsorgen
		Forpliktelser utover budsjettåret til investeringsprosjekt Romerike fengsel, jf. VI	619 600
430		Kriminalomsorgen
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, til brukerutstyr investeringsprosjekt Romerike fengsel, jf. VII	89 100
440		Politiet
	01	Driftsutgifter	250 000
440/490		Politiet/Utlendingsdirektoratet
	46	Investeringer i Schengen IKT-systemer, jf. VIII	2 187 000
454		Redningshelikoptertjenesten
	01, 45	Drift og større utstyrsanskaffelser, pådra forpliktelser, jf. IX	15 261 000
490		Utlendingsdirektoratet
	76	Internasjonalt migrasjonsarbeid		50 000
500		Kommunal- og distriktsdepartementet
		Gjennomføre ombygging av Ring 1, jf. X	3 100 000
		Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter, jf. VIII	¹⁾
530		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
		Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter, jf. VIII	¹⁾
531		Eiendommer til kongelige formål
		Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter, jf. VIII	¹⁾
533		Eiendommer utenfor husleieordningen
		Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter, jf. VIII	¹⁾
540		Digitaliseringsdirektoratet
	25	Medfinansieringsordning for digitaliseringsprosjekter		124 100
567		Nasjonale minoriteter
	74	Kultur- og ressurssenter for norske romer		4 100
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	78	Boligtiltak		15 200
590		Planlegging og byutvikling
	72	Bolig- og områdeutvikling i byer		22 800
595		Statens kartverk
	21	Spesielle driftsutgifter	40 000
621		Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering
	63	Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, jf. VI		10 000
634		Arbeidsmarkedstiltak
	76	Tiltak for arbeidssøkere		3 017 900
	77	Varig tilrettelagt arbeid		1 050 400
	79	Funksjonsassistanse i arbeidslivet		41 400
710		Vaksiner mv.
	21	Spesielle driftsutgifter	500 000
	22	Salgs- og beredskapsprodukter m.m.	200 000
	23	Vaksiner og vaksinasjon mot covid-19	500 000
761		Omsorgstjeneste
	79	Andre tilskudd		1 000
900		Nærings- og fiskeridepartementet
	21	Spesielle driftsutgifter	7 500
		Miljøtiltak på Løkken, jf. XIII.1	190 000
		Miljøtiltak i Svea og Lunckefjell, jf. XIII.2	120 000
		Miljøtiltak i gruveområdet i Folldal, jf. XIII.3	225 000
907		Norsk nukleær dekommisjonering
	21	Spesielle driftsutgifter	450 000
	30	Opprydding Søve	150 000
916		Kystverket
	30	Nyanlegg og større vedlikehold	745 000
	60	Tilskudd til fiskerihavneanlegg		36 100
	70	Tilskudd for overføring av gods fra vei til sjø		90 000
	71	Tilskudd til effektive og miljøvennlige havner		90 000
922		Romvirksomhet
		De frivillige programmene til Den europeiske romorganisasjonen ESA, jf. VIII.2		173 700²
924		Internasjonalt samarbeid og utviklingsprogrammer
	70	Tilskudd, jf. VIII.3		1 300 000
954		Petoro AS
	70	Tilskudd til administrasjon		35 000
1139		Genressurser, miljø- og ressursregistreringer
	70	Tilskudd til bevaring og bærekraftig bruk av husdyr-, plante- og skogtregenetiske ressurser		8 200
1142		Landbruksdirektoratet
	77	Tilskudd til kompensasjon ved avvikling av pelsdyrhold		400 000
	78	Tilskudd til omstilling ved avvikling av pelsdyrhold		25 000
1148		Naturskade – erstatninger
	71	Naturskade – erstatninger		49 400
1149		Verdiskapings- og utviklingstiltak i landbruket
	71	Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket		104 200
1152		Bionova
	50	Tilskudd til bioøkonomi og klimatiltak i jordbruket		90 000
1320		Statens vegvesen
	22	Drift og vedlikehold av riksveier, jf. V.1³	15 400 000
	30	Riksveiinvesteringer: E6/rv. 827 Bognes–Skarberget og Drag–Kjøpsvik, jf. IV.2 ³	1 041 000
	30	Riksveiinvesteringer: prosjekter uten kostnadsramme, jf. IV.4 ³	7 700 000
	30	Riksveiinvesteringer: planlegging, forberedende arbeider og grunnerverv, jf. IV.5 ³	750 000
	64	Utbedring på fylkesveier for tømmertransport		21 000
	66	Tilskudd til tryggere skoleveier og nærmiljøer		10 000
	72	Tilskudd til riksveiferjedriften, jf. VI		19 500 000
1321		Nye Veier AS
	70	Tilskudd til Nye Veier AS, jf. VII		24 400 000
1352		Jernbanedirektoratet
	70	Kjøp av persontransport med tog, jf. VI		8 200 000
	71	Kjøp av infrastrukturtjenester – drift og vedlikehold, jf. V.2		25 860 000
	73	Kjøp av infrastrukturtjenester – investeringer, jf. IV.3		57 860 000
	74	Tilskudd til togmateriell mv.		750 000
1411		Artsdatabanken
	21	Spesielle driftsutgifter	12 000
	70	Tilskudd til å styrke kunnskap om og formidling av naturmangfoldet		10 600
1420		Miljødirektoratet
	30	Statlige erverv, bevaring av viktige friluftslivsområder		45 000
	31	Tiltak i verneområder og annen natur, inkludert restaureringstiltak	8 000
	32	Statlige erverv, vern av naturområder	516 200
	39, 69, 79	Oppryddingstiltak, jf. VII		17 500
	61	Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning		319 700
	62	Tilskudd til grønn skipsfart		156 200
	78	Friluftsformål		3 000
	80	Tilskudd til tiltak for å ta vare på natur		8 000
1424		Senter mot marin forsøpling
	71	Marin forsøpling		15 000
1428		Enova SF
	50	Overføring til Klima- og energifondet		400 000
1429		Riksantikvaren
	70	Tilskudd til automatisk fredete og andre arkeologiske kulturminner		56 000
	71	Tilskudd til fredete kulturminner i privat eie, kulturmiljøer og kulturlandskap		34 000
	72	Tilskudd til tekniske og industrielle kulturminner		11 000
	73	Tilskudd til bygninger og anlegg fra middelalderen og brannsikring		12 000
	74	Tilskudd til fartøyvern		19 000
	75	Tilskudd til fartøyvernsentrene		1 500
	77	Tilskudd til verdiskapningsarbeid på kulturminneområdet		4 000
	79	Tilskudd til verdensarven		20 000
1481		Klimakvoter
	22	Internasjonalt samarbeid om utslippsreduksjoner, jf. IV	1 150 000
	22	Internasjonalt samarbeid om utslippsreduksjoner, jf. IV		16 000
1482		Internasjonale klima- og utviklingstiltak
	73	Klima- og skogsatsingen		1 706 000
1610		Tolletaten
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	40 000
1618		Skatteetaten
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	35 000
1700		Forsvarsdepartementet
	01	Driftsutgifter	34 000
	73	Forskning og utvikling		500 000
1716		Forsvarets forskningsinstitutt
	51	Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt, jf. III.2	60 000
1720		Forsvaret
	01	Driftsutgifter	9 190 000
1760		Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold
	01	Driftsutgifter	1 100 000
	44	Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel	220 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	103 820 000
	48	Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel	470 000
1791		Redningshelikoptertjenesten
	01	Driftsutgifter	60 000
1800		Olje- og energidepartementet
	21	Spesielle driftsutgifter	7 000
	72	Tilskudd til petroleums- og energiformål		6 000
1810		Oljedirektoratet
	21	Spesielle driftsutgifter	10 000
1820		Norges vassdrags- og energidirektorat
	21	Spesielle driftsutgifter	10 000
	22	Flom- og skredforebygging	150 000
	25	Krise- og hastetiltak i forbindelse med flom- og skredhendelser	50 000
	60	Tilskudd til flom- og skredforebygging		130 000
	72	Tilskudd til flom- og skredforebygging		10 000
1850		Klima, industri og teknologi
	70	Gassnova SF		20 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	70–72, 90	Utbetaling av utdanningsstøtte, jf. III.3		Etter fastsatte satser
	50	Omgjøring av lån til stipend, jf. III.4		Etter fastsatte satser
2421		Innovasjon Norge
	50	Tilskudd til etablerere og bedrifter, inkl. tapsavsetninger		400 000
	75	Grønn plattform		420 000
	76	Miljøteknologi		630 000
2426		Siva SF
	71	Tilskudd til testfasiliteter		55 000
2445		Statsbygg
		Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter utenfor husleieordningen, jf. VIII	4)
	32	Prosjektering og igangsetting av brukerfinansierte byggeprosjekter, jf. IX.2	1 400 000
	34	Videreføring av brukerfinansierte byggeprosjekter, jf. IX.2

¹ Det vises til omtale i Kommunal- og distriktsdepartementets Prop. 1 S (2022–2023) i tilknytning til vedkommende budsjettkapittel, jf. også vedlegg 2 i samme proposisjon: Pågåande byggjeprosjekt der Stortinget har godkjend kostnadsrammene. Fullmakten gjelder innenfor vedtatte kostnadsrammer for prosjektene.

² Fullmaktsbeløpet er oppgitt i euro.

³ Fullmakten angir ikke fordeling av rammen på henholdsvis bestillings- eller tilsagnsfullmakt. I tabellen er fullmaktsbeløpet i sin helhet klassifisert i kolonnen for bestillingsfullmakt.

⁴ Det vises til omtale i Kommunal- og distriktsdepartementets Prop. 1 S (2022–2023) i tilknytning til kapittel 2445 Statsbygg. Fullmakten gjelder innenfor vedtatte kostnadsrammer for prosjektene.

Kilde: Finansdepartementet

5.2 Statlige garantier

For 2023 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under ordningene som fremgår av tabell 5.2.

Tabell 5.2 Oversikt over statlige garantier

Nærings- og fiskeridepartementet
Avtaler for leie av grunn til bolig- og næringsformål på Svalbard	25 mill. kroner
Innovasjon Norge
Lån til realinvesteringer og driftskapital	685 mill. kroner
Eksportfinansiering Norge
Alminnelig garantiordning og Gammel alminnelig ordning	145 000 mill. kroner
Eksport til og investeringer i utviklingsland	3 150 mill. kroner
Byggelån innenfor skipsbyggings-industrien	7 000 mill. kroner
Langsiktige kraftkontrakter i kraftintensiv industri	20 000 mill. kroner
Kjøp av skip fra verft i Norge til bruk i Norge	10 000 mill. kroner

Samferdselsdepartementet
Restverdigaranti for togmateriell, bokførte verdier	7 993 mill. kroner
Restverdigaranti for togmateriell, oppgraderinger og nyinvesteringer	11 954 mill. kroner

Finansdepartementet
Den nordiske investeringsbank
Grunnkapital til Den nordiske investeringsbank	1 618 mill. euro

Kilde: Finansdepartementet

Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2021 i Meld. St. 3 (2021–2022) Statsrekneskapen 2021, vedlegg 4.

Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995–96), jf. Innst. S. nr. 218 (1995–96). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2023. Vilkårene for de enkelte garantiordningene omtales i departementenes fagproposisjoner.

Forrige kapittel

Til forsiden

Til toppen