2 Bakgrunn
Ved behandling av Meld. St. 27 (2014–2015) På rett spor – Reform av jernbanesektoren og Innst. 386 S (2014–2015) sluttet Stortinget seg til forslag om ny organisering av jernbanesektoren og om innføring av konkurranse om persontransport med jernbane. Samferdselsdepartementet viser for øvrig til Prop. 143 L (2015–2016) Endringar i jernbanelova og einskilde andre lover (reform av jernbanesektoren).
Ny organisering innebærer blant annet at NSB AS videreføres som et rendyrket transportselskap og flere av dagens virksomhetsområder skilles ut og overtas av Bane NOR SF eller andre statlig eide virksomheter. Mesteparten av det statlige forvaltningsorganet Jernbaneverket blir organisert som et statsforetak som også får eierskapet til og ansvaret for eiendommene i sektoren. Koordinerende og styrende funksjoner for sektoren legges til et eget jernbanedirektorat underlagt Samferdselsdepartementet.
Målet har vært at Bane NOR SF og Jernbanedirektoratet skal være operative fra 1. januar 2017. Begge organisasjonsenheter ble imidlertid etablert i februar 2016 og har benyttet 2016 på å forberede og klargjøre sine organisasjoner til operativ drift. Dette har skjedd i nært samarbeid med både Samferdselsdepartementet og Jernbaneverket.