9 Merknader til de enkelte bestemmelser i lovforslaget

Lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift

Til endringer § 2-1 sjette ledd

Endringene i bestemmelsens sjette ledd med nytt tredje punktum gir på nærmere vilkår avgiftssubjekter rett til merverdiavgiftsregistrering uten å bruke representant, selv om avgiftssubjektet ikke har forretningssted eller hjemsted i merverdiavgiftsområdet.

Unntaket fra kravet om registrering ved representant kommer til anvendelse for avgiftssubjekter som er hjemmehørende i en EØS-stat, som etter skatteavtale eller annen folkerettslig overenskomst med Norge skal utveksle opplysninger og bistå med innfordring av merverdiavgiftskrav. Det er lagt til grunn at vilkåret om hjemmehørende i denne sammenheng gir anvisning på en relativt lav terskel.

EØS-staten som avgiftssubjektet er hjemmehørende i, må være forpliktet både til å gi informasjon og til å bistå med innfordring av merverdiavgiftskrav. Skatteavtalen eller annen folkerettslig overenskomst må også ha virkning for den perioden merverdiavgiftsregistreringen gjelder.

Til endringer i § 2-1 åttende ledd

Endringene i åttende ledd med nytt annet punktum gir departementet forskriftskompetanse til å fastsette vilkår for at et avgiftssubjekt skal anses som hjemmehørende i en EØS-stat.

Endringene i åttende ledd nytt annet punktum gir også departementet forskriftskompetanse til å fastsette at ikke-effektiv bistand knyttet til informasjonsutveksling og innfordring av merverdiavgift, kan utløse plikt for avgiftssubjekter som er hjemmehørende i den aktuelle staten, til å være registrert ved representant med solidaransvar.

Endringene i åttende ledd nytt annet punktum gir også departementet forskriftskompetanse til å fastsette at adgangen til registrering uten representant som er ansvarlig for at merverdiavgiften blir betalt, skal være betinget av at avgiftssubjektet stiller økonomisk sikkerhet.

Det er forutsatt at forskriftshjemlene benyttes på et senere tidspunkt dersom erfaringer med endringene med direkte registrering uten representant tilsier dette.

Til endringer i § 11-1 fjerde ledd

Endringen i bestemmelsens fjerde ledd annet punktum presiserer den rettstilstand som var tilsiktet ved lovendringen i 2013, se nærmere om lovendringen i punkt 2.1 ovenfor. Unntaket fra at representanter er solidarisk ansvarlige for betaling av merverdiavgiften gjelder bare dersom avgiftssubjektet er hjemmehørende i en EØS-stat, som skal utveksle opplysninger og bistå med innfordring av merverdiavgiftskrav.