6 Styringsmodell for Bypakke Grenland fase 1

I gjennomføringen av Bypakke Grenland fase 1 er det nødvendig med gode prosesser mellom transportetatene, statlige og lokale myndigheter for å sikre et godt system for prioritering av prosjekter og tiltak. Lokale myndigheter har gått inn for at det tas utgangspunkt i eksisterende strukturer og grupper knyttet til arbeidet med Bystrategi Grenland. Arbeidet vil dermed bli ledet av en styringsgruppe der staten ved Statens vegvesen og Jernbaneverket, Telemark fylkeskommune ved fylkesordfører samt kommunene Porsgrunn, Skien og Siljan ved ordførerne, er representert. Fylkeskommunen gis sekretariatsfunksjonen for styringsgruppen og en administrativ koordineringsgruppe. Et prosjektkontor får en koordinerings- og pådriverrolle for gjennomføring av bypakken. Det vil bli årlig rapportering på mål og resultater for å få et godt grunnlag for å vurdere hvilke tiltak som gir best måloppfyllelse. Samferdselsdepartementet legger dette til grunn. Dersom det blir aktuelt å inngå en bymiljøavtale for Grenland, forutsettes det imidlertid at styringsmodellen blir tilpasset de krav som vil gjelde for slike avtaler.

Bypakke Grenland fase 1 skal styres gjennom porteføljestyring, der mål- og resultatstyring er en viktig del. Porteføljestyring innebærer at prosjekter og tiltak blir prioritert på bakgrunn av flere kriterier. I tillegg til mål og resultat blir det lagt vekt på samfunnsøkonomi, planstatus, disponible midler og kapasitet til planlegging og gjennomføring. Porteføljestyringen er dynamisk, og prioriteringene kan endre seg over tid. Rammefordelingen som lå til grunn ved den lokalpolitiske behandlingen av pakken, vil være retningsgivende for prioriteringene.

Som for andre bompengepakker er det forutsatt at omfanget av utbyggingen tilpasses den økonomiske rammen. Dersom kostnaden for noen av delprosjektene øker, vil andre delprosjekter ikke bli gjennomført. Dersom enkelte delprosjekter blir billigere enn forutsatt, blir det plass til flere delprosjekter eller innkrevingstiden kan reduseres. Samferdselsdepartementet viser i den forbindelse til at det allerede er varslet kostnadsøkninger på enkelte prosjekter. Midler til planlegging av tiltak som mangler planavklaring, forutsettes dekket innenfor foreslåtte rammer til de ulike tiltakstypene. Dette gjelder også nødvendige midler til forberedelse av fase 2.

Dersom inntektene i Bypakke Grenland fase 1 blir lavere enn forutsatt, er det lagt til grunn at bompengeselskapet etter avtale med Vegdirektoratet kan øke takstene med inntil 20 pst. ut over ordinær prisstigning og forlenge innkrevingsperioden med inntil 5 år.