7 Utfyllende regler om taushetsplikten og informasjonsdeling

7.1 Gjeldende rett

Utenriksdepartementet må i saker som berører sanksjonsregelverket samarbeide med andre offentlige organer. Det kan da være nødvendig å dele opplysninger med disse uten hinder av taushetsplikt. Forvaltningsloven §§ 13 a til 13 e inneholder egne regler om begrensninger i, og utfyllende regler om, den alminnelige taushetsplikten etter forvaltningsloven.

Taushetsplikten i forvaltningsloven er for eksempel ikke til hinder for at opplysningene brukes for å oppnå det formål de er gitt eller innhentet for. Blant annet kan de brukes i forbindelse med saksforberedelse, avgjørelse, gjennomføring av avgjørelsen, oppfølging og kontroll, jf. forvaltningsloven § 13 b første ledd nr. 2.

Opplysninger kan også gjøres kjent for andre når de som har krav på taushet samtykker jf. § 13 a nr. 1, opplysninger kan gjøres kjent for sakens parter jf. § 13 b nr. 1, og opplysninger kan gis til andre forvaltningsorganer som det er nødvendig å gi for å fremme avgiverorganets oppgaver etter lov jf. § 13 b nr. 5.

Videre er det aktuelt for departementet å dele informasjon i statistisk form, for eksempel med norsk offentlighet, jf. forvaltningsloven § 13 a første ledd nr. 2.

I enkelte tilfeller vil departementet dele opplysninger om mulige lovbrudd med påtalemyndigheten jf. forvaltningsloven § 13 b første ledd nr. 6.

Det følger av forvaltningsloven § 13 f at §§ 13 til 13 e vil gjelde som utfyllende regler når taushetsplikten er pålagt ved bestemmelse i annen lov, når ikke annet er bestemt.

7.2 Forslaget i høringsnotatet

Departementet viste i høringsnotatet til at forvaltningslovens bestemmelser i §§ 13 a til 13 e vil ivareta det generelle behovet for informasjonsdeling og at begrunnelsen for de øvrige begrensningene som følger av bestemmelsene som et utgangspunkt også vil gjøre seg gjeldende i saker etter sanksjonsloven. Det ble derfor foreslått å presisere at forvaltningsloven §§ 13 a til 13 e gjelder i saker etter sanksjonsloven.

7.3 Høringsinstansenes syn

Datatilsynets merknader knytter seg til de personvernrettslige sidene av forslaget. Datatilsynetmener at det er behov for å vurdere forslaget opp mot kravene i personvernforordningen.

7.4 Departementets vurdering

Departementet vurderer at forvaltningslovens bestemmelser om begrensninger i taushetsplikten og informasjonsdeling er fornuftig begrunnet og avgrenset. Departementet gjør derfor ikke en nærmere vurdering av forvaltningslovens bestemmelser opp mot kravene i personvernforordningen.

Departementet opprettholder forslaget om å presisere i ny bestemmelse om taushetsplikt at forvaltningslovens §§ 13 a til 13 e gjelder i saker etter sanksjonsloven.