5 Rettstilstanden i andre land

Oversikten over rettstilstanden i andre land er basert på en rapport av 28. februar 2014 fra Transportstyrelsen i Sverige: «Konsekvenserna av att införa en möjlighet för polisen att hindra fortsatt färd gjennom klampning av fördon» (N2013/2816/TE). Foruten en oversikt over gjeldende rett i Sverige og forslag til ny lovregulering angående «klampning» (hjullås) av kjøretøy, inneholder rapporten også en gjennomgang av rettstilstanden i andre land.

Sverige:

Kontroll langs veg foretas i Sverige kun av politiet og tollvesenet. Politiet og tollvesenet har, av trafikksikkerhetshensyn og for å sikre betaling, rett til å ilegge bruksforbud og holde tilbake kjøretøy, men det er ikke åpnet for å benytte sikringsmidler. Tilbakeholdelse forutsetter derfor at en tjenestemann overvåker kjøretøyet på stedet.

Transportstyrelsen foreslår i rapporten av 28. februar 2014, å lovfeste bruk av en rekke faktiske handlinger (sikringsmidler) for å hindre videre ferd for enkelte kjøretøy. Sikringsmidlene som foreslås er inndragning av fraktbrev, inndragning av nøkler og kjennemerker til det aktuelle kjøretøy samt bruk av klampning, som i utredningen er definert slik at et kjøretøy immobiliseres ved hjelp av en mekanisk eller elektronisk innretning. Transportstyrelsen foreslår å gi politiet og tollvesenet adgang til å beslutte å feste låseanordninger på kjøretøy for å hindre videre ferd når det i visse tilfelle er behov for å sikre betaling av forskudd på sanksjonsutgifter og bøter, når motorvognfører eller kjøretøyet utgjør en betydelig fare for trafikksikkerheten, og når videre ferd ville føre til at fortsatt regelbrudd begås.

Når politiet eller tollvesenet beslutter å bruke et sikringsmiddel på et kjøretøy som utgjør en påtagelig fare for trafikksikkerheten, skal beslutningen stå så lenge det finnes grunner for den. Det foreslås en tidsbegrensning på 24 timer, ettersom eier/fører da ikke vil ha rett til å prøve sikringsvedtaket for domstolene.

Når grunnlaget for bruk av sikringsmiddel opphører, skal kjøretøy og last tilbakeleveres. Kjøretøy som ikke hentes skal på visse vilkår selges eller destrueres for statens regning.

Danmark:

Etter dansk rett kan politiet holde tilbake kjøretøy og hindre fortsatt ferd for kjøretøy og sjåfør. Dette gjelder sjåfører som ikke har bosted i Danmark eller annet nordisk land, og som har gjort seg skyldig i «brott/overtredelse». Kjøretøyet holdes tilbake inntil boten er betalt eller det er stillet sikkerhet. Dersom boten ikke betales innen to måneder etter siste betalingsfrist, kan kjøretøyet selges for å sikre inndekning av boten. Det samme gjelder ved brudd på regler om godstransport. Ved brudd på kjøre- og hviletidsbestemmelsene kan politiet ilegge kjøreforbud.

For å sikre betaling kan politiet ved behov ta et kjøretøy i forvaring og sette det på en sikker oppstillingsplass inntil betaling er utført. Politiet har forsøkt å hindre videre ferd ved hjelp av låseanordninger i noen tilfelle, uten fullgode resultater. Politiet benytter seg isteden av profesjonell hjelp til å fjerne lageret på kjøretøyets mellomakselkryss.

Nederland:

I Nederland er det hjemmel for å ilegge bruksforbud og bruke en mekanisk låseanordning for å innkreve bøter og avgifter. Dersom det er forsvarlig, låses kjøretøyene langs vegen. Alternativt eskorteres kjøretøyet til nærmeste oppstillingsplass før låsing. Når bøter eller avgifter er betalt opphører beslutningen om bruk av låseanordning.

Tyskland:

I tysk rett er det hjemmel for å hindre eller forby videre ferd i de tilfelle der utenlandske kjøretøy har blitt ilagt bøter eller avgifter, der slike bøter og avgifter må forskuddsbetales, eller der kjøretøyet ikke er i trafikksikker stand.

Ved manglende betaling av kjøretøyavgifter kan politiet beslutte å immobilisere kjøretøy ved hjelp av en innretning som kobles på hjulenes ventil og slipper ut luften i dekkene dersom de begynner å rulle. Dette innebærer at hjulene kan rulle ca. 200–500 meter før de er tomme for luft. Ved manglende forskuddsbetaling av bøter for utenlandske førere kan sikringsmidler tas i bruk for å sikre betaling på stedet.

Mekanisk låseanordning anvendes i tilfelle der forskudd på bøter eller avgifter ikke betales umiddelbart av utenlandske førere, og når et kjøretøy vurderes til ikke å være i trafikksikker stand, uavhengig av nasjonalitet. Kjøretøyets hjul låses da med en kjetting med lås.

Irland:

Politiet og andre kompetente myndigheter har anledning til å ilegge bruksforbud. Dette skjer ved for eksempel brudd på kjøre- og hviletidsbestemmelsene, samt brudd på miljøbestemmelser. Ved brudd på bestemmelser knyttet til trafikksikkerhet er det adgang til å ta kjøretøyet i forvaring og fjerne det aktuelle kjøretøyet. Sikringsmidler som fysisk hindrer kjøretøyets videre ferd (hjullås) brukes kun ved overtredelse av parkeringsbestemmelser.

Det foreligger et forslag til lovendring med sikte på å gi adgang til å tilbakeholde, fjerne eller ta kjøretøy i forvaring, samt til å ta i bruk sikringsmidler dersom brudd på tekniske bestemmelser oppdages ved kontroll.

Latvia:

Ileggelse av bruksforbud har hjemmel i lov. Kjøretøyet tas i forvaring ved kjøring med ulovlig høy promille. Bøter og avgifter skal betales på stedet av motorvognfører, ellers inndras kjøretøyets og førerens dokumenter.

Det foreligger pr. i dag ikke hjemmel til å ta i bruk sikringsmidler for å hindre videre ferd, men det pågår drøftinger om en slik en hjemmel skal innføres.

Litauen:

Ileggelse av bruksforbud har hjemmel i lov. Dersom politiet avdekker alvorlige feil på fartsskriveren, kan kjøretøyet eskorteres til nærmeste tilgjengelige fartsskriververksted.

Det er ikke hjemmel for å ta i bruk sikringsmidler for å sikre betaling av bøter og avgifter ved kontroll langs veg. Fysiske sikringsmidler som hjullås tas uansett ikke i bruk.

Ungarn:

Ileggelse av bruksforbud har hjemmel i lov, og tiltaket anvendes oftest når et kjøretøys tilstand ikke oppfyller fastsatte krav. Det foreligger ikke hjemmel til å ta i bruk sikringsmidler for å sikre betaling på stedet av bøter, avgifter eller forskudd på dette.

Mekanisk låseanordning brukes kun ved overtredelse av parkeringsbestemmelser. Låseanordninger som benyttes i slike tilfelle skal være nasjonalt godkjent. Myndighetene inngår en avtale med parkeringsvirksomhetene om hvilke låseanordninger som kan tas i bruk for å hindre videre ferd for kjøretøy.