8 Merknader til lovforslaget

Departementets generelle merknader til endringene i genteknologiloven går fram av pkt. 5.

Bestemmelsen i første leddførste punktum om at offentleglova gjelder for saker som behandles etter genteknologiloven, finnes i dagens § 12. Bestemmelsen gjelder generelt, dvs. for både saker om innesluttet bruk og saker om utsetting.

Bestemmelsen i første leddandre punktum innebærer at selv om opplysninger ellers skal være offentlige etter genteknologiloven § 12, kan de unntas fra innsyn dersom de faller inn under offentleglova § 20 og § 21. Bestemmelsen finnes også i dagens § 12. Offentleglova § 20 gjelder unntak av hensyn til Norges utenrikspolitiske interesser og § 21 gjelder unntak av hensyn til nasjonale forsvars- og sikkerhetsinteresser. Første ledd andre punktumgjelder både saker om innesluttet bruk og saker om utsetting.

Bestemmelsen i annet ledd endres slik at den bare gjelder i saker om innesluttet bruk. Begrepet «innesluttet bruk» er definert i genteknologiloven § 5: «Med innesluttet bruk menes enhver arbeidsoperasjon hvor genmodifiserte organismer blir framstilt, dyrket, lagret, destruert eller brukt på annen måte, i et lukket system hvor det anvendes fysiske inneslutningstiltak, eventuelt i kombinasjon med andre særskilte inneslutningstiltak, for å begrense organismenes kontakt med mennesker og miljø slik at disse sikres et høyt nivå av sikkerhet».

Tredje ledd er innholdsmessig en ny bestemmelse. Bestemmelsen gjelder i saker om utsetting, dvs. ved enhver framstilling og bruk av genmodifiserte organismer som ikke regnes som innesluttet bruk, jf. genteknologiloven § 9. Tredje ledd innebærer at opplysninger i saker om utsetting i utgangspunktet skal være offentlige, men visse opplysninger kan etter anmodning fra søker unntas fra innsyn på nærmere angitte vilkår. Bestemmelsen bygger på artikkel 25 nr. 3 i utsettingsdirektivet, slik artikkel 25 nr. 3 vil lyde etter åpenhetsforordningen.

Tredje ledd bokstavene a), b) og c) bygger på artikkel 25 nr. 3 bokstav a) i utsettingsdirektivet, slik bestemmelsen vil lyde etter åpenhetsforordningen.

Tredje ledd bokstav d) bygger på artikkel 25 nr. 3 bokstav b) i utsettingsdirektivet, slik bestemmelsen vil lyde etter åpenhetsforordningen. Begrepet «transformasjonshendelse» omhandler hvilken DNA-endring en gitt genmodifisering har ført til.

Tredje ledd bokstav e) bygger på artikkel 25 nr. 3 bokstav c) i utsettingsdirektivet, slik bestemmelsen vil lyde etter åpenhetsforordningen.

Fjerde ledd er også er innholdsmessig en ny bestemmelse. Den innebærer at adgangen etter tredje ledd annet punktum til å unnta visse opplysninger fra innsyn på visse vilkår, ikke gjelder i bestemte situasjoner eller for nærmere angitte opplysninger. I slike tilfeller skal det altså gis innsyn. Bestemmelsen bygger på artikkel 25 nr. 7 i utsettingsdirektivet, slik artikkel 25 nr. 7 vil lyde etter åpenhetsforordningen. Begrepet vurderingsrapport omfatter for det første et søkerlands vurdering av en søknad som fremmes. Også andre vurderingsrapporter kan være aktuelle. Videre inneholder fjerde ledd en hjemmel for departementet til å gi forskrift om at også andre opplysninger kan unntas fra innsyn i saker om utsetting.