1 Hovedinnholdet i proposisjonen

Klima- og miljødepartementet foreslår i denne lovproposisjonen en ny lov om kommunale vann- og avløpsanlegg og endringer i forurensningsloven. Lovforslagene bygger på anbefalingene fra Overvannsutvalget i NOU 2015: 16 Overvann i byer og tettsteder – Som problem og ressurs.

Den nye loven skal erstatte lov 16. mars 2012 nr. 12 om kommunale vass- og avløpsanlegg (vass- og avløpsanleggslova). Lovforslaget innebærer at plikter og rettigheter for kommunen, som eier av vann- og avløpsanleggene, og for abonnentene av kommunale vann- og avløpstjenester lovfestes. Det foreslås også bestemmelser om sanksjonering og oppfølging av brudd på bestemmelsene i loven. Disse bygger på tilsvarende bestemmelser i lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven). Store deler av den gjeldende vass- og avløpsanleggslova videreføres i den nye loven. Ut fra lovtekniske og pedagogiske hensyn foreslås det en ny lov, fremfor å endre gjeldende lov.

Det foreslås en ny bestemmelse i forurensningsloven § 22 a som gir kommunen mulighet til å pålegge eier av eiendom som er tilknyttet kommunalt avløpsanlegg å helt eller delvis koble overvann fra det kommunale avløpsanlegget eller fordrøye overvannet før påslipp på avløpsanlegget. Videre kan kommunen også pålegge eier av privat eiendom å sørge for tiltak for å håndtere overvannet som kobles fra det kommunale avløpsanlegget eller fordrøyes før det slippes på det kommunale avløpsanlegget, eller lede overvannet til annet avløpsanlegg eller alternativ avrenningsvei. Fordrøyning betyr at overvannet holdes tilbake og forsinkes før det slippes på avløpsanlegget.

Forslaget til ny § 22 a gir kommunene en tydeligere hjemmel til å kreve frakobling enn dagens lov, mens adgangen til å pålegge tiltak for å håndtere eller lede bort overvann er nytt. Det foreslås i tillegg en tydeliggjøring av definisjonen av «avløpsanlegg» og en ny definisjon av «overvann» i forurensningsloven § 21.