7 Forholdet til norsk rett for øvrig

Innlemmelse av forordningen i EØS-avtalen forplikter ikke Norge til å delta som medlem i ERICer eller til å ta i bruk ERIC-organisasjonsformen i Norge. Det må besluttes ut fra en vurdering av den vitenskapelige nytten for de enkelte ERICer. Innlemmelse av ERIC-forordningen i EØS-avtalen sikrer et rettslig rammeverk for norsk deltakelse i ERICer etablert i EU-området og for etablering av ERICer i Norge. Innlemmelsen tilrettelegger for at fagdepartementene kan melde Norge inn som medlem i ERICer etablert i andre stater.

Forordningen artikkel 5 nr. 1 d) krever at ERICer gis en rettslig status som innebærer at et ERIC under visse forutsetninger skal ha fritak for merverdiavgift og særavgifter. Ved innlemmelse av forordningen forplikter Norge seg til å akseptere at eventuelle ERICer gis rettslig status på linje med internasjonale organ/internasjonale organisasjoner tilsvarende artikkel 5 nr. 1 d), jf. artikkel 9 nr. 6. Den konkrete forpliktelse til å gi avgiftsfritak oppstår på det tidspunktet Norge går inn som medlem i et ERIC, eller ved etablering av et ERIC i Norge.

Som vist til i pkt. 5 er det i EØS-komiteens beslutning om endring av protokoll 31 inntatt en presisering i artikkel 1 (b) om at henvisningen i forordningen artikkel 5 nr. 1 d) til direktivene 2006/112/EF om merverdiavgift og direktiv 92/12/EØF om særavgifter (erstattet av direktiv 2008/118/EF), bare er relevant ved anvendelse av denne artikkelen og for øvrig ikke har betydning i andre sammenhenger. Dette er fordi skatter og avgifter ikke er en del av EØS-avtalen.

For de to planlagte ERICer i Norge vil det være aktuelt med fritak (refusjon) for inngående merverdiavgift for varer og tjenester, med hjemmel i merverdiavgiftsloven § 10-3 om fritak for bl.a. internasjonale organisasjoner. Fritak for merverdiavgift ved innførsel av varer kan hjemles i merverdiavgiftsloven § 7-2, jf. tolloven § 5-3, forutsatt nødvendig forskriftsendring. Ev. behov for andre avgiftsfritak vil bli vurdert som del av skatte- og avgiftsopplegget i de årlige budsjettforslagene.

Videre legges det opp til å kunne tilby bruk av ERIC-formen for organisering av felleseuropeiske infrastruktursamarbeid i Norge. Det vil være nødvendig å lovregulere ERIC som en egen organisasjonsform med rettslig handleevne. Kunnskapsdepartementet vil legge fram en Prop. L. høsten 2015 med forslag om lov om ERIC-organisasjonsformen i Norge.