2 Omtale av utbyggingen

2.1 Dagens situasjon og prosjektomtale

Dagens tofelts veg har varierende standard med delvis randbebyggelse, mange kryss og om lag 100 avkjørsler. Årsdøgntrafikken (ÅDT) på strekningen varierer mellom 11 200 og 12 000 kjøretøy. Den høye trafikkmengden og varierende standard fører til mange alvorlige ulykker og redusert framkommelighet, og trafikken gir miljøulemper for randbebyggelsen.

I perioden 2005–2014 ble det registrert 118 personskadeulykker på E18 mellom Tvedestrand og Arendal, med til sammen 8 drepte og 21 hardt skadde. Møteulykker er den klart dominerende ulykkestypen for ulykker med drepte og hardt skadde.

I Meld. St. 26 (2012–2013) Nasjonal transportplan 2014–2023 var det lagt til grunn at prosjektet skulle omfatte bygging av firefelts veg på den 21 km lange strekningen mellom Tvedestrand og Stølen i Arendal, jf. figur 2.1. Lokalt har det vært ønske om å utvide prosjektet med om lag 2 km fram til Harebakken ved avkjøringen til Arendal, som er en mer naturlig avslutning for strekningen. Finansieringsberegningene viser at det er rom for å finansiere en slik utvidelse med bompenger innenfor akseptable bompengetakster. Aust-Agder fylkeskommune har sluttet seg til et slikt opplegg, jf. kapittel 3. Samferdselsdepartementet har gått inn for en slik utvidelse av prosjektet. Prosjektet er oppgitt å være 23 km i utbyggingsselskapet for vegs portefølje, jf. Meld. St. 25 (2014–2015).

Prosjektet omfatter etter dette bygging av 23 km ny firefelts veg, hovedsakelig i ny trase. Vegen bygges med vegbredde 20 meter fram til nytt kryss ved Longum. Strekningen mellom Longum og Harebakken bygges med vegbredde 23 meter på grunn av større trafikkmengde. Ny E18 er om lag 1,6 km lengre enn dagens E18. Grunnet høyere fartsnivå er reisetiden likevel beregnet til å bli redusert med om lag åtte minutter.

I prosjektet inngår bygging av fire tunneler med lengder fra 200 til 800 meter og seks større bruer. Det er planlagt to nye planskilte kryss på strekningen med kobling til dagens E18. I prosjektet inngår også bygging av en ny vegforbindelse mellom Krøgenes og Longum. Dette for å lede trafikken fra området rundt Krøgenes opp til ny E18 og dermed avlaste Arendal sentrum for trafikk. Innenfor rammen til prosjektet er det også satt av midler til tiltak på dagens E18, som etter åpning skal omklassifiseres til fylkesveg og kommunal veg.

Vegutbyggingsavtalen mellom Samferdselsdepartementet og Nye Veier AS regulerer omfanget av utbyggingsprosjektet.

Reguleringsplanene for prosjektet ble vedtatt av Tvedestrand kommune i juni 2014 og av Arendal kommune i mai 2014.

Høsten 2015 ble det gjennomført ekstern kvalitetssikring av kostnadsoverslag og trafikkgrunnlag. Den eksterne kvalitetssikringen er gjennomført på oppdrag av Samferdselsdepartementet. Statens vegvesen har kalkulert prosjektet til å ha en forventet kostnad (P50) på 5 560 mill. kr omregnet til 2016 prisnivå. Kvalitetssikrer angir en forventet kostnad (P50) på om lag om lag 5 180 mill. kr omregnet til 2016 prisnivå. Hovedårsaken til dette avviket synes å være ulike vurderinger av enhetspris for massehåndtering. Kvalitetssikrer vurderer den økonomiske usikkerheten i prosjektet å være noe større enn hva Statens vegvesen vurderer den å være. Den økonomiske ramme som prosjektet med 85 pst. sannsynlighet vil kunne realiseres innenfor P(85), er hhv. 6 130 mill. 2016-kr (SVV) og 5 860 mill. 2016-kr (kvalitetssikrer).

I Vegutbyggingsavtalen for prosjektet som er inngått mellom Samferdselsdepartementet og Nye Veier AS har partene avtalt at utbyggingen skal gjennomføres innenfor en økonomisk ramme på 5 890 mill. 2016-kr. Det er i denne prisen tatt utgangspunkt i en forventet kostnad (P50) på 5 505 mill. kr, hvor SVVs vurdering i stor grad er lagt til grunn, og lagt til et risikopåslag på 7 pst.

Prosjektets samfunnsøkonomiske netto nytte er beregnet til 1,0 mrd. kr. Netto nytte over totale kostnader er beregnet til 0,9.