8 Vedlegg II til protokoll 10 om autorisert økonomisk operatør

Vedlegg II om autorisering av foretak består av avdelingene I-IV.

Avdeling I gjelder retningslinjer og vilkår for autorisering av foretak (AEO-ordningen)

Artikkel 1 inneholder generelle bestemmelser. Bestemmelsen er en delvis videreføring av gjeldende vedlegg II artikkel 1. Prosedyreregler for AEO-godkjenning i tidligere annet og tredje ledd er fjernet. Bestemmelsen inneholder nå kun en overordnet gjengivelse av de fire vilkårene inntatt i artikkel 2 til 5.

Artikkel 2 angir vilkår om at tidligere krav fra tollmyndighetene må være tilfredsstillende oppfylt. Bestemmelsen er en delvis videreføring av vedlegg 2 artikkel 2 i gjeldende avtale. I henhold til bestemmelsen kan et foretak eller ansatte i visse angitte posisjoner i foretaket ikke ha begått alvorlige eller gjentatte brudd på toll-, skatte- eller avgiftslovgivningen relatert til vedkommendes økonomiske aktivitet i løpet av de tre siste årene. At det ikke kan foreligge brudd på skatte- og avgiftslovgivningen er nytt, men i samsvar med gjeldende regulering i Norge, jf. tollforskriften § 3-1-21 annet ledd. Det er videre gjort enkelte språklige endringer i bestemmelsen.

Artikkel 3 angir vilkår om tilfredsstillende system for forvaltning av regnskaper og transportopplysninger. Bestemmelsen er en delvis videreføring av vedlegg 2 artikkel 3 i gjeldende avtale. I artikkel 3 nr. 1 bokstav a er det tatt inn et vilkår om at søker må føre et register over data som sørger for et revisjonsspor fra det øyeblikk data registreres. Det er videre gjort enkelte språklige endringer i bestemmelsen.

Artikkel 4 angir vilkår om økonomisk solvens. Bestemmelsen er hovedsakelig en videreføring av gjeldende vedlegg II artikkel 4, med en mer utfyllende beskrivelse av hva som skal regnes som økonomisk solvens. Det er videre gjort enkelte språklige endringer i bestemmelsen.

Artikkel 5 angir vilkår om tilstrekkelige sikkerhets- og trygghetsstandarder. Bestemmelsen er en delvis videreføring av gjeldende vedlegg II artikkel 5. Enkelte av bestemmelsens vilkår er utdypet, i tillegg til at det er tatt inn flere nye vilkår. Videre er det gjort enkelte endringer i hvilken betydning andre typer sikkerhets- og trygghetssertifikater skal ha for vurderingen av om vilkåret om tilstrekkelige sikkerhets- og trygghetsstandarder i artikkel 5 er oppfylt.

Avdeling II gjelder lettelser for autoriserte foretak.

Artikkel 6 slår fast hvilke lettelser som kan gis autoriserte foretak knyttet til innholdet i forhåndsvarsler. Lettelsene er endret fra gjeldende avtale. Dersom en AEO leverer et forhåndsvarsel ved utførsel i form av en tolldeklarasjon eller gjenutførselsdeklarasjon, skal det ikke kreves andre detaljer enn de som inngår i disse deklarasjonene.

Artikkel 7 slår fast hvilke lettelser som kan gis autoriserte foretak tilknyttet risikovurderinger og kontroll. Artikkelen er ny, men er i stor grad en videreføring av tredje og fjerde punkt i vedlegg 2 artikkel 6 i gjeldende avtale. I artikkel 7 nr. 1 fremgår det at AEO-er skal være gjenstand for færre fysiske og dokumentbaserte kontroller enn andre foretak.

I artikkel 7 nr. 2 er det fastsatt at dersom en AEO har levert et forhåndsvarsel, skal tollmyndighetene varsle AEO-en dersom varen plukkes ut til fysisk kontroll. Varslingen skal skje før varene ankommer tollområdet til avtalepartene.

Artikkel 7 nr. 3 fastslår at eventuelle kontroller av AEO-er skal ha prioritet. På forespørsel fra en AEO kan kontrollene utføres et annet sted enn stedet hvor varer må fremlegges for tollmyndighetene.

Artikkel 8 gjelder unntak fra lettelsene for autoriserte foretak. Bestemmelsen er ny. Artikkelen fastsetter at lettelsene som en AEO har krav på etter artikkel 6 og 7, ikke gjelder eventuelle tollsikkerhetstiltak knyttet til spesifikke forhøyede trusselnivåer eller kontrollforpliktelser fastsatt i annet regelverk.

Avdeling III gjelder suspensjon, annullering og tilbakekall av autoriseringer.

Artikkel 9 angir i hvilke tilfeller ansvarlig tollmyndighet skal suspendere en tildeling av AEO-status. Bestemmelsen er en videreføring av gjeldende vedlegg II artikkel 7, med enkelte språklige endringer.

Artikkel 10 gjelder annullering av en AEO-status. Bestemmelsen er ny. Bestemmelsen fastsetter at en innvilget autorisasjon annulleres dersom beslutningen bygger på feil eller ufullstendig informasjon, det ville ha blitt fattet en annen beslutning dersom informasjonen ikke var feil eller ufullstendig, og foretaket kan klandres for dette.

Artikkel 11 gjelder tilbakekall av en AEO-status. Bestemmelsen er en videreføring av gjeldende vedlegg 2 artikkel 8. Det er gjort enkelte mindre språklige endringer i bestemmelsen.

Avdeling IV gjelder utveksling av informasjon knyttet til AEO-ordningen.

Artikkel 12 slår fast hvordan utveksling av opplysninger om autoriserte foretak mellom avtalepartene skal skje. Bestemmelsen er en videreføring av vedlegg II artikkel 9 i gjeldende avtale. Det er gjort enkelte språklige endringer i bestemmelsen, slik at den skal samsvare med tilsvarende bestemmelse i unionsretten.