3 Kontroll

3.1 Intern kontroll

Alle salgslagene reviderer sine regnskaper i samsvar med gjeldende regler.

Råfiskloven § 3 fastsetter at fiskesalgslag med enerett til førstehåndsomsetning skal ha en kontrollnemnd. Nemnda velges av representantskapet og skal i perioden mellom hvert møte i representantskapet føre kontroll med de utøvende organers virke, herunder vedtekter og forretningsregler.

3.2 Ekstern kontroll

Råfiskloven § 3 andre ledd fastsetter at Fiskeri- og kystdepartementet skal ha adgang til å oppnevne en offentlig kontrollør i hvert av salgslagene. Det er i dag oppnevnt kontrollører i samtlige salgslag. Alle er jurister som er eller har vært dommere. Kontrollørenes viktigste funksjon er å føre kontroll med at den forvaltningsvirksomheten som salgslaget utfører er i samsvar med gjeldende regelverk. Fiskeri- og kystdepartementet har fastsatt en standardinstruks for statens kontrollør som innebærer at vedkommende skal avgi årlige rapporter til departementet som blant annet skal inneholde kontrollørens merknader til årsberetning og regnskap.

3.3 Salgslagenes ansvar for ­ressurskontroll

Salgslagene har i nyere tid fått en stadig viktigere rolle i ressurskontrollarbeidet. Salgslagene har siden 1990 hatt et generelt ansvar for å delta i ressurskontrollarbeidet. Både myndighetene og salgslagene selv har satt fokus på salgslagenes ansvar, oppgaver og potensiale i ressurskontrollarbeidet. Dette er naturlig i og med at omsetning av all kommersielt viktig råfisk i første hånd i Norge skjer gjennom eller med godkjenning av salgslagene. En god ressurskontroll og en langsiktig forvaltning av ressursene er noen av forutsetningene for salgslagenes eksistens i dag. I salgslagene har man god kunnskap om de utfordringene myndighetene og fiskerne står overfor i den daglige forvaltningen av fiskeressursene og kontrollen med uttaket.

Salgslagenes ansvar for ressurskontroll er gjennomgått i Ot.prp. nr. 20 (2007-2008) Om lov om forvaltning av viltlevande marine ressursar (havressurslova). I kapittel 8.1.9 er salgslagenes ansvar for ressurskontroll drøftet og det er foreslått bestemmelser i havressursloven som styrker salgslagenes kontrollhjemler og som vil gi de bedre muligheter til å utføre ressurskontroll enn hva tilfellet er i dag.

I tillegg til lovhjemler, er samarbeidet mellom salgslagene og Fiskeridirektoratet viktig for å få en effektiv utnyttelse av de samlede ressursene som brukes på ressurskontroll. Fiskeridirektoratet tok i 2002 initiativet til et prosjekt for å bedre samarbeidet mellom salgslagene og direktoratet i ressurskontrollarbeidet. Den første delen av prosjektet gikk på kartlegging av rutiner og kontrollarbeid. Dette arbeidet ble avsluttet i januar 2006. Deretter ble det nedsatt en gruppe med representanter fra salgslagene og direktoratet, for å følge opp kartleggingen og komme med forslag til tiltak. Denne gruppen leverte sin rapport i mars 2007. Ett av forslagene i rapporten er å arbeide videre med utvikling og forbedring av datautveksling mellom salgslagene og direktoratet. Dette er et betydelig arbeid som vil pågå i flere år framover.