4 Eksportkontroll i lys av internasjonalisering av forsvarsindustrien
Norske bedrifter deltar i internasjonal omstrukturering og samarbeid på forsvarsmateriellsektoren. Et eksempel på dette er opprettelsen av det nordiske ammunisjonsselskapet Nammo AS med Raufoss ASA som hovedaksjonær (45 %) sammen med det svenske Celsius AB og det finske Patria Industrier Oy (27,5 % hver). Hensikten med opprettelsen av Nammo AS er å styrke konkurranseevnen gjennom økt samarbeid om utvikling og produksjon av forsvarsmateriell. Et integrert nordisk ammunisjonsselskap er også i tråd med ønsket om økt nordisk forsvarssamarbeid. Utviklingen i retning av økt internasjonalisering av forsvarsindustrien er for øvrig omtalt nærmere i St meld nr 43 (1998-99) om eksport av forsvarsmateriell fra Norge i 1997.
De tre datterselskapene i Norge, Sverige og Finland er egne juridiske enheter. Produkter som tilvirkes i Norge av Nammo Raufoss AS vil som før være underlagt norsk eksportkontroll.
Med hjemmel i eksportkontroll-lovgivningen utøver Utenriksdepartementet kontroll med eksporten av forsvarsmateriell fra Norge. Virksomheten til Nammo AS berører utøvelsen av eksportkontrollen i de tre nordiske samarbeidsland. Dette vil kreve nær kontakt mellom de berørte myndigheter for å gi bedriften best mulig forutsigbarhet for sin produksjon, markedsføring og eksport. For visse typer del-leveranser under samarbeidsavtaler og for flernasjonale produkter kan norske kontrollmyndigheter i henhold til retningslinjene legge produksjonslandets eksportkontroll til grunn.
Økt arbeidsdeling og samarbeid om fremstillingen av forsvarsmateriell reiser også spørsmål om leveringssikkerhet i tilfelle krise eller krig.
Den norske eksportkontroll-loven forutsetter at personer eller bedrifter lokalisert i Norge har myndighetenes tillatelse til å drive formidling av forsvarsmateriell til tredjeland. Utenriksdepartementet har gitt Nammo AS tillatelse til å drive markedsføring, handel, formidling og annen bistand ved salg av forsvarsmateriell fra de landene hvor bedriften har produksjon. Tillatelsen til eksport av det aktuelle forsvarsmateriellet skal skje i henhold til eksportkontrollregelverket som gjelder i det landet der produktet fremstilles.