1 Forslag til vilkår for tillatelse for Øst-Telemarkens Brukseierforening til fortsatt regulering av Mårvatn og Kalhovde
Post 1 Konsesjonstid
Konsesjonen gis på ubegrenset tid.
Vilkårene for konsesjonen kan tas opp til alminnelig revisjon etter 8. juni 2006. Hvis vilkårene blir revidert, har konsesjonæren adgang til å frasi seg konsesjonen innen 3 måneder etter at han har fått underretning om de reviderte vilkår, jfr. vassdragsreguleringsloven § 10 nr. 3, 1. ledd.
Konsesjonen kan ikke overdras.
De utførte reguleringsanlegg eller andeler i dem kan ikke avhendes, pantsettes eller gjøres til gjenstand for arrest eller utlegg uten i forbindelse med vannfall i samme vassdrag nedenfor anleggene.
Anleggene må ikke nedlegges uten samtykke.
Post 2 Konsesjonsavgifter og næringsfond
Konsesjonæren skal betale følgende årlige avgifter for den økningen av vannkraften som innvinnes ved reguleringen:
kr. 4,50 pr. naturhestekraft fra 19. september 1983 til statens konsesjonsavgiftsfond.
kr. 12,00 pr. naturhestekraft fra 19. september 1983 til konsesjonsavgiftsfondene i Tinn og i Nore- og Uvdal kommuner.
Olje- og energidepartementet bestemmer hvordan avgiften skal fordeles mellom kommunene. Avgiften reguleres slik som til enhver tid er bestemt.
Økingen av vannkraften skal beregnes på grunnlag av den øking av vannføringen som reguleringen antas å ville medføre utover den vannføring som har kunnet påregnes år om annet i 350 dager av året. Ved beregningen av økingen forutsettes det at magasinet utnyttes slik at vannføringen i lavvannsperioden blir så jevn som mulig. Hva som i hvert enkelt tilfelle skal regnes som innvunnet øking av vannkraften avgjøres med bindende virkning av Olje- og energidepartementet.
Plikten til å betale avgiftene inntrer etter hvert som den innvunne vannkraften tas i bruk. Krav om forfalte avgifter er tvangsgrunnlag for utlegg.
For avgifter som forfaller etter at konsesjonen er meddelt, svares renter som bestemt i medhold av lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m.
Når konsesjon er gitt, plikter konsesjonæren å innbetale 15 mill. kr. som avsettes til næringsfond for Tinn og Nore- og Uvdal. Konsesjonsavgiftsmidler og næringsfond danner ett og samme fond som etter nærmere bestemmelse av kommunestyret skal anvendes til fremme av næringslivet i kommunene. Vedtekter for fondet skal godkjennes av fylkesmannen.
Post 3 Kontroll med betaling av avgift m.v.
Nærmere bestemmelse om betaling av avgifter etter § 2, om kontroll med vannforbruket og om avgivelse av kraft etter § 10, kan med bindende virkning fastsettes av Olje- og energidepartementet.
Post 4 Konsesjonærens ansvar ved vedlikehold, drift m.v.
Konsesjonæren plikter å påse at han selv, hans kontraktører og andre som har med vedlikeholdsarbeidet og kraftverksdriften å gjøre, unngår ødeleggelse av naturforekomster, landskapsområder, fornminner m.v., når dette er ønskelig av vitenskaplige eller historiske grunner eller på grunn av områdenes naturskjønnhet eller egenart. Dersom slike ødeleggelser ikke kan unngås, skal naturvernmyndighetene underrettes.
Post 5 Godkjenning av planer, landskapsmessige forhold, tilsyn m.v.
Eksisterende reguleringsanlegg skal til enhver tid holdes i fullt driftsmessig stand. Kontroll med vedlikehold og drift av anlegg som omfattes av denne paragrafen og godkjenning av planer for eventuell ombygging, er tillagt NVE eller den dette har bemyndiget. Utgiftene forbundet med kontrollen dekkes av konsesjonæren.
Konsesjonæren kan, etter nærmere bestemmelse fra NVE, bli pålagt å utføre tiltak for å fjerne eller redusere skader og ulemper av landskapsmessig art. Konsesjonæren kan også bli pålagt andre slike tiltak som ville bli pålagt ved en førstegangsvurdering under dagens forhold.
Det skal være rimelig samsvar mellom utgiftene som tiltakene påfører konsesjonæren, og den virkning som forventes oppnådd.
Konsesjonæren plikter å legge fram for NVE detaljerte planer med nødvendige opplysninger, beregninger og kostnadsoverslag for ombygginger og nyanlegg. Arbeidet kan ikke settes igang før planene er godkjent. Anleggene skal utføres solid og skal til enhver tid holdes i full driftsmessig stand.
Innen en rimelig økonomisk ramme plikter konsesjonæren å planlegge, utføre og vedlikeholde reguleringsanlegg slik at det ikke skjer unødige inngrep eller skader på natur og landskap.
Kommunen skal ha anledning til å uttale seg om planene for anleggsveier, massetak og plassering av overskuddsmasser.
Konsesjonæren plikter å skaffe seg varig råderett over tipper og andre områder som trenges for å gjennomføre pålegg som blir gitt i forbindelse med denne paragrafen.
Konsesjonæren plikter å foreta en forsvarlig opprydding av anleggsområdene. Oppryddingen må være ferdig senest 2 år etter at vedkommende anlegg er satt i drift.
Konsesjonæren kan bli pålagt å planlegge hjelpeanlegg slik at de senere blir til varig nytte for allmennheten dersom det kan skje uten uforholdsmessig utgift eller ulempe.
Ansvar for hjelpeanlegg kan ikke overdras til andre uten NVEs samtykke.
Post 6 Ferdsel m.v.
Konsesjonæren plikter å erstatte utgifter til vedlikehold og istandsettelse av offentlige veger, bruer og kaier, hvis disse utgifter blir særlig øket ved ombyggings- eller vedlikeholdsarbeider. Er det uenighet om erstatningsplikten eller størrelsen på erstatningen, avgjøres dette ved skjønn på konsesjonærens bekostning. Veier, bruer og kaier som konsesjonæren bygger, skal kunne benyttes av allmennheten, med mindre Olje- og energidepartementet bestemmer noe annet.
Post 7 Terskler m.v
I de deler av vassdragene hvor inngrepene medfører vesentlige endringer i vannføring eller vannstand, kan Olje- og energidepartementet pålegge konsesjonæren å bygge terskler, foreta biotopjusterende tiltak, elvekorreksjoner, opprenskinger m.v. for å redusere skadevirkninger.
Dersom inngrepene forårsaker erosjonsskader, fare for ras eller oversvømmelse, eller øker sannsynligheten for at slike skader vil inntreffe, kan Olje- og energidepartementet pålegge konsesjonæren å bekoste sikringsarbeider eller delta med en del av utgiftene forbundet med dette.
Arbeidene skal påbegynnes straks detaljene er fastlagt og må gjennomføres så snart som mulig.
Terskelpålegget skal bygge på en samlet plan som ivaretar bade private og allmenne interesser i vassdraget. Utarbeidelse av pålegget samt tilsyn med utførelse og senere vedlikehold er tillagt NVE. Utgiftene forbundet med tilsynet dekkes av konsesjonæren.
Post 8 Kulturminner
Konsesjonæren plikter etter nærmere bestemmelse av Riksantikvaren å bekoste undersøkelser av kulturminner i neddemmingssonen i Mårvatn. De arkeologiske undersøkelsene skal foretas i den tiden magasinet likevel er nedtappet. Konsesjonæren skal så vidt mulig varsle Riksantikvaren og vedkommende museum i god tid før nedtappingen skjer.
Post 9 Manøvreringsreglement m.v.
Vannslippingen skal foregå overensstemmende med manøvreringsreglement fastsatt ved kgl. res. av 8. juni 1956 med senere endringer.
Viser det seg at slippingen etter dette reglement medfører skadelige virkninger av omfang for allmenne interesser, kan Kongen uten erstatning til konsesjonæren, men med plikt for denne til å erstatte mulige skadevirkninger for tredjemann, fastsette de endringer i reglementet som finnes nødvendige.
Dersom vannslippingen foregår i strid med reglementet, kan den økonomiske fordel som konsesjonæren har som direkte følge av den ureglementerte manøvrering, inndras til fordel for statskassen med tillegg av 100 prosent. Produksjonsfordelen beregnes av NVE på grunnlag av den faktiske kWh-pris som er oppnådd for den produserte kraft. Eventuelle skader for allmenne interesser som reglementsbruddet har medført kan pålegges undersøkt og kompensert etter NVEs bestemmelse. Dersom reglementsbruddet ikke har medført økonomisk fordel for konsesjonæren, svares mulkt i henhold til bestemmelsen i post 15.
Post 10 Hydrologiske observasjoner, kart m.v.
Konsesjonæren skal etter nærmere bestemmelse av Olje- og energidepartementet utføre de hydrologiske observasjoner som er nødvendige for å ivareta det offentliges interesser og stille det innvunne materiale til disposisjon for det offentlige.
De tillatte reguleringsgrenser markeres ved faste og tydelige vannstandsmerker som det offentlige godkjenner.
Kopier av alle karter som konsesjonæren måtte la oppta i anledning av anleggene, skal sendes Statens kartverk med opplysning om hvordan målingene er utført.
Post 11 Militære foranstaltninger
Ved reguleringsanleggene skal det tillates truffet militære foranstaltninger for sprengning i krigstilfelle uten at konsesjonæren har krav på godtgjørelse eller erstatning for de herav følgende ulemper eller innskrenkninger med hensyn til anleggene eller deres benyttelse. Konsesjonæren må uten godtgjørelse finne seg i den bruk av anleggene som skjer i krigsøyemed.
Post 12 Konsesjonskraft
Konsesjonæren skal avstå til de kommuner og fylkeskommuner som kraftanlegget ligger i, inntil 10 prosent av den for hvert vannfall innvunnne øking av vannkraften, beregnet etter reglene i vassdragsreguleringsloven § 11 nr. 1, jfr. § 3. Avståelse og fordeling avgjøres av Olje- og energidepartementet.
Staten forbeholdes rett til inntil 5 prosent av kraftøkningen, beregnet som i første ledd.
Olje- og energidepartementet bestemmer hvordan kraften skal avstås og beregner effekt og energi.
Kraften tas ut i kraftstasjonens apparatanlegg for utgående ledninger eller fra konsesjonærens ledninger med leveringssikkerhet som for fastkraft og brukstid ned til 5000 timer årlig. Konsesjonæren kan ikke sette seg i mot at kraften tas ut fra andres ledninger og plikter i så fall å stille kraften til rådighet. Kostnadene ved omforming og overføring av kraften ved uttak andre steder enn i kraftstasjonens apparatanlegg for utgående ledninger, betales av den som tar ut kraften.
Konsesjonæren kan forlange et varsel av 1 år for hver gang kraft uttas. Samtidig som uttak varsles, kan konsesjonæren forlange oppgitt den brukstid som ønskes benyttet og brukstidens fordeling over året. Tvist om fordelingen avgjøres av Olje- og energidepartementet. Oppsigelse av konsesjonskraft kan skje med 2 års varsel.
Prisen på kraften, referert kraftstasjonens apparatanlegg for utgående ledninger, fastsettes hvert år av Olje- og energidepartementet basert på gjennomsnittlig selvkost for et representativt antall vannkraftverk i hele landet.
Unnlater konsesjonæren å levere kraft som er betinget i denne paragraf uten at vis major, streik eller lockout hindrer leveransen, plikter han etter Olje- og energidepartementets bestemmelse å betale en mulkt til statskassen som for hver kWh som urettelig ikke er levert, svarer til den pris pr. kWh som hvert år fastsettes av Olje- og energidepartementet, med et påslag av 100 prosent. Det offentlige kan, etter departementets bestemmelse, overta driften av anleggene for eierens regning og risiko, dersom dette er nødvendig for å levere den betingede kraften.
Vedtak om avståelse og fordeling av kraft kan tas opp til ny prøvelse etter 20 år fra vedtakets dato.
Post 13 Naturforvaltning
Konsesjonæren plikter etter nærmere bestemmelse av Direktoratet for naturforvaltning:
I
Konsesjonæren plikter etter nærmere bestemmelser av Direktoratet for naturforvaltning (DN)
å sørge for at forholdene i Mårvassdraget er slik at de stedegne fiskestammene i størst mulig grad opprettholder naturlig reproduksjon og produksjon og at de naturlige livsbetingelsene for fisk og øvrige naturlig forekommende plante- og dyrepopulasjoner forringes minst mulig.
å kompensere for skader på den naturlige rekruttering av fiskestammene ved tiltak,
å sørge for at fiskens vandringsmuligheter i vassdraget opprettholdes og at inntak og utløp ved kraftstasjoner og overføringer utformes slik at tap av fisk unngås,
å sørge for at fiskemulighetene i størst mulig grad opprettholdes.
II
Konsesjonæren plikter etter nærmere bestemmelser av DN å sørge for at forholdene for plante- og dyrelivet i området som direkte og indirekte berøres av reguleringen forringes minst mulig og om nødvendig utføre kompenserende tiltak.
III
Konsensjonæren plikter etter nærmere bestemmelser av DN å sørge for at friluftslivets bruks- og opplevelsesverdier i områder som berøres direkte eller indirekte av reguleringen tas vare på i størst mulig grad. Om nødvendig må det utføres kompenserende tiltak og tilretteleggingstiltak.
IV
Konsesjonæren plikter etter nærmere bestemmelser av DN å bekoste naturvitenskapelige undersøkelser samt friluftslivsundersøkelser i de områdene som berøres av utbyggingene og reguleringene. Dette kan være arkiveringsundersøkelser, langtidsundersøkelser og/eller etterundersøkelser. Konsesjonæren kan også tilpliktes å delta i fellesfinansiering av større undersøkelser som omfatter områdene som direkte eller indirekte berøres av reguleringen.
V
Alle utgifter forbundet med kontroll og tilsyn med overholdelsen av ovenfornevnte vilkår eller pålegg gitt med hjemmel i vilkår, dekkes av konsesjonæren.
Post 14 Forurensning m.v
Konsesjonæren plikter etter fylkesmannens nærmere bestemmelser helt eller delvis å bekoste undersøkelser i Mårelva nedenfor Kalhovd.
Konsesjonæren plikter etter fylkesmannens nærmere bestemmelser å la utføre eller bekoste tiltak som er påkrevet for å redusere virkning av forurensning som står i forbindelse med reguleringen.
Fylkesmannen kan ta opp igjen spørsmålet om slipp av minstevannføringer i Mårelva på grunnlag av utførte undersøkelser. Eventuelle forslag om minstevannføringer må tas opp som forslag til endring av manøvreringsreglementet.
Post 15 Kontroll med overholdelsen av vilkårene
Konsesjonæren underkaster seg de bestemmelser som til enhver tid måtte bli truffet av Olje- og energidepartementet til kontroll med overholdelsen av de oppstilte vilkår.
Utgiftene med kontrollen erstattes det offentlige av konsesjonæren etter nærmere regler som fastsettes av departementet.
Ved overtredelse av de fastsatte bestemmelser plikter konsesjonæren etter krav fra Olje- og energidepartementet å bringe forholdene i lovlig orden. Krav kan ikke fremsettes senere enn 20 år etter utløpet av det kalenderår da arbeidet ble fullført eller tiltaket trådte i virksomhet. Gjentatte eller fortsatte overtredelser av postene 2, 9, 12 eller 15 første eller annet ledd, kan medføre at konsesjonen trekkes tilbake i samsvar med bestemmelsene i vassdragsreguleringsloven § 12, post 21.
For overtredelse av de i konsesjonen inntatte bestemmelser påløper en tvangsmulkt på 100 000 kr pr. dag eller 500 000 kr for hver overtredelse, såfremt det ikke er fastsatt annen straff for overtredelse av vilkåret. Mulkten er tvangsgrunnlag for utlegg og indeksjusteres hvert 10. år.
Post 16 Tinglysing
Konsesjonen skal tinglyses i de tinglag hvor anleggene er beliggende. Olje- og energidepartementet kan bestemme at et utdrag av konsesjonen skal tinglyses som heftelse på de eiendommer eller bruk i vassdraget for hvilke reguleringene kan medføre forpliktelser.