5 Endring i Forsvarets gradsstruktur - innføring av brigadér/flaggkommandør

Regjeringen foreslår at Forsvarets gradsstruktur endres ved at gradsnivået oberst I/kommandør I erstattes av brigadér/flaggkommandør og gradsnivået oberst II/kommandør II erstattes av oberst/kommandør.

Ved behandlingen av Innst S nr 141 (1973-74), jfr St prp nr 141 (1973-74), ble det innført et gradsnivå mellom gradene generalmajor/kontreadmiral og oberst/kommandør. Gradsnivået fikk benevnelsen oberst I/kommandør I.

Departementet har i ettertid erfart at gradsbenevnelsen oberst I/kommandør I ikke har vært vellykket og har tidligere vurdert om gradsbenevnelsen burde vært brigadér/tilsvarende. En av årsakene til at gradsbenevnelsen ikke har blitt endret, var blant annet ulikheter mellom Sjøforsvarets og de øvrige forsvarsgreners grader nasjonalt og internasjonalt. Dette er nå harmonisert, og departementet vil derfor foreslå at gradsbenevnelsen oberst I/kommandør I erstattes av brigadér/flaggkommandør. Endringene foreslås gjennomført fra det tidspunkt departementet bestemmer.

For Hæren og Luftforsvaret er det vurdert to alternativer - brigadér og brigadegeneral. Ved valg av alternativ har det vært avgjørende om gradsnivået skal tilhøre generalitetet, eller forbli høyeste stabsoffisernivå slik oberst I/kommandør I er i dag. Departementet har kommet til at gradsnivået bør være høyeste stabsoffisersnivå.

For Hæren og Luftforsvaret foreslås derfor gradsbenevnelsen brigadér. I NATO-sammenheng blir en brigadér regnet som flaggoffiser. Denne gradsbetegnelsen har tidligere vært brukt i Hæren, fra 1773 til 1808.

For Sjøforsvarets vedkommende vil det av de samme årsaker ikke være naturlig å bruke benevnelsen «admiral». Departementet foreslår derfor at gradsbenevnelsen flaggkommandør brukes i Sjøforsvaret.

Ved disse endringene vil det for nivået under gradsnivået brigadér/flaggkommandør være naturlig å bruke benevnelsen oberst/kommandør.

Endringene på disse gradsnivåer vil dermed bli:

Ved valg av distinksjoner vil departementet legge vekt på at graden oppfattes riktig internasjonalt. Departementet vil fastsette nærmere regler for uniformstilpasninger.

Departementet forutsetter en reduksjon av antall brigadérer/flaggkommandører i forhold til dagens antall oberst I/kommandør I. En rekke stillinger vil bli nedjustert til oberst/kommandør. Det vil imidlertid ikke bli aktuelt å nedgradere offiserer som i dag har grad av oberst I/kommandør I og som innehar stillinger som vil bli nedjustert. Nedjustering av stillingen vil skje ved første stillingsskifte. Alle offiserer som i dag er utnevnt til oberst I/kommandør I vil dermed utnevnes til brigadér/flaggkommandør. Dette vil gjelde i en overgangsperiode, og departementet regner med at en tilpasset grads- og stillingsstruktur vil være på plass i løpet av en femårsperiode.

Innføringen av graden brigadér/flaggkommandør vil i seg selv ikke gi noen økonomiske konsekvenser.