St.prp. nr. 68 (2005-2006)

Om jordbruksoppgjøret 2006 – endringer i statsbudsjettet for 2006

Til innholdsfortegnelse

8 Oversikt over postene på kapittel 1150 og 4150

8.1 Budsjettmessige forhold kapittel 1150

8.1.1 Innledning

I årets jordbruksoppgjør er det forhandlet om budsjettmessige endringer for bud­sjettåret 2007. Videre kan partene for å tilpasse bevilgningene til det faktiske behov, foreta endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett for 2006. Da kan det også tas hensyn til tidligere bevilgede, men ikke disponerte beløp (overførte beløp), som såkalte engangsbevilgninger i inneværende budsjettår.

8.1.2 Overførte beløp fra 2005 og omdisponering av bevilgninger i 2006

Tabell 8.1 viser regnskapet for 2005 på de overførbare postene sammenlignet med budsjett.

Tabell 8.1 Overførte beløp 2005-2006. Mill. kroner

PostOrdningBudsjett minus forbruk
70Markedsregulering,11,280
74Direkte tilskudd29,280
77Utviklingstiltak1,838
78Velferdsordninger25,148
Sum overførbare poster67,546

På post 73 som er en overslagsbevilgning var det et overforbruk tilsvarende 34,0 mill. kroner i 2005. Dette vil det bli orientert om i forklaringene til statsregnskapet, men beløpet overføres ikke. Det betyr at det er 67,546 mill. kroner på kap 1150 som er godkjent overført fra 2005 til 2006.

På alle overførbare poster der avtalepartene fastsetter satser pr. enhet som grunn­lag for bevilgningsvedtakene, er disse å betrakte som fore­løpige. Det vil si at tilskudds­forvalter etter samråd med avtalepartene kan og må justere satsene slik at forbruket ikke overstiger Stortingets bevilgning på posten. På jordbruksavtalen (kapittel 1150) gjelder dette postene 70, 74, 77, og 78.

I forbindelse med fastsettelsen av satser for utbetaling av produksjonstilskudd i februar 2006 ble det i samråd med jordbruket ikke foretatt justering av noen satser i forhold til de satser som var avtalt i jordbruksoppgjøret 2005. Det ble lagt til grunn at bevilgningen på post 74 var stor nok til også å dekke det negative beløpet på 35,0 mill. kroner på post 74.21.

For 2006 har tilskuddsforvalterne utarbeidet reviderte forbruksprognoser på samt­lige ordninger under forutsetning av uendret regelverk. I det alt vesentlige utar­beides disse av Statens Landbruksforvaltning. De viser at utbetalinger med gjeld­ende satser i 2006 kan gi et underforbruk på kapittel 1150 i størrelsesorden 99 mill. kroner. Partene i årets jordbruksoppgjør har blitt enige om å foreta omdisp­oneringer på budsjettet for 2006 innenfor denne rammen ved at bevilgningen på post 50.11 Tilskudd til Landbrukets utviklingsfond styrkes med 166,130 mill. kroner i 2006 og bevilgningene på de øvrige poster justeres i samsvar med det prognoserte forbruk i 2006. Dette er vist i tabell 8.3.

Tabell 8.2 Omdisponeringer og endringer i 2006. Mill. kroner

Kapittel 1150BudsjettOmdispo neringJustert budsjettDisp. overførte midler
PostBenevning2006200620062006
50.11Tilskudd til LUF398,840166,130564,970
50.12Tilskudd til skadefondet for landbr.12,75012,750
50Fondsavsetninger411,590166,130577,7200,000
70.11Avsetningstiltak18,90018,900
70.12Tilskudd til råvareprisutjevningsordningen m.v.189,100-24,659164,44111,280
70.13Eksportrestitusjon7,5007,500
70Markedsregulering, kan overføres215,500-24,659190,84111,280
73.11Tilskudd til norsk ull158,100158,100
73.13Pristilskudd melk468,700468,700
73.15Pristilskudd kjøtt633,200633,200
73.16Distriktstilskudd egg5,6005,600
73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak.50,00050,000
73.18Frakttilskudd211,300211,300
73.19Prisnedskriving korn409,600409,600
73.20Tilskudd til matkorn67,30067,300
73.21Tilskudd til potetsprit19,00019,000
73Pristilskudd (overslagsbevilgning)2 022,8000,0002022,8000,000
74.11Driftstilskudd, melkeproduksjon og spes.kjøttprod.1 026,100-47,377978,72329,280
74.14Produksjonstilskudd, husdyr2 145,066-34,5662 110,500
74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3 025,819-38,5402 987,279
74.19Tilskudd til regionale miljøprogram340,000-8,000332,000
74.20Tilskudd til økologisk landbruk79,700-11,70068,000
74.21Ufordelt beløp-35,0035,0000,000
74Direkte tilskudd, kan overføres6 581,685-105,1836476,50229,280
77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,1101,19082,300
77.12Tilskudd til planteavl m.m.7,020-2,4704,550
77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning69,400-0,09169,309
77.14Tilskudd til pelsdyrforlag23,20023,200
77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak34,2400,28534,5251,838
77.17Tilskudd til fruktlager8,0008,000
77Utviklingstiltak, kan overføres222,970-1,086221,8841,838
78.11Refusjon av avløserutgifter for ferie/fritid1 071,819-6,8191 065,000
78.12Refusjon av avløserutgifter for sykdom m.v.147,800-23,948123,85225,148
78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,00088,000
78.15Andre velferdstiltak28,000-1,50026,500
78.16Tidligpensjonsordning for jordbrukere124,935-2,935122,000
78Velferdsordninger, kan overføres1 591,354-35,2021556,15225,148
Sum kap. 115011 045,8990,00011045,89967,546
Kapittel 4150:
70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg 0,000 
80Markedsordningen for korn145,000 145,000 
Sum kap. 4150145,0000,000145,000
Sum kap. 1150 og kap. 415010 900,8990,00010900,89967,546

8.1.3 Budsjett 2007

Jordbruksavtalen forutsetter at bevilgningene over kap. 1150 økes med 220,0 mill. kroner i 2007. Dette gjelder før konsekvensjusteringer, flyttinger og kvantums­justering av overslagbevilgningene (kap. 1150 post 73 og kap. 4150 post 80). Det endelige framlegg til budsjettet for 2007 legges fram for Stortinget i forbindelse med den ordinære budsjettbehandlingen av St.prp. nr. 1 (2006-2007).

Tabell 8.3 Utslag av avtalen og justert budsjett 2007

Kapittel 115 0      
PostBenevningBudsjett 20061Endring 2007Budsjett 20072
50.11Tilskudd til LUF 3398,84010,000408,840
50.12Tilskudd til skadefondet for landbruksproduksjon12,75012,750
50Fondsavsetninger411,59010,000421,590
70.11Avsetningstiltak18,90018,900
70.12Tilskudd til råvareprisordningen m.v.189,100-14,000175,100
70.13Eksportrestitusjon7,500-0,5007,000
70Markedsregulering, kan overføres215,500-14,500201,000
73. 11Tilskudd til norsk ull158,100158,100
73.13Pristilskudd melk468,70022,700491,400
73.15Pristilskudd kjøtt633,200633,200
73.16Distriktstilskudd egg5,6000,6006,200
73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak.50,0002,80052,800
73.18Frakttilskudd211,300211,300
73.19Prisnedskriving korn409,6003,296412,896
73.20Prisnedskriving matkorn67,3007,52074,820
73.21Prisnedskriving potetsprit19,00019,000
73Pristilskudd (overslagsbevilgning)2022,80036,9162059,716
74.11Driftstilskudd, melkeproduksjon1026,100-45,300980,800
74.14Produksjonstilskudd, husdyr2145,06611,1342156,200
74.16Beitetilskudd125,000125,000
74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3025,819-25,5503000,269
74.19Regionale miljøprogram340,00050,000390,000
74.20Tilskudd til økologisk jordbruk79,70015,00094,700
74.21Ufordelt beløp-35,00035,0000,000
74Direkte tilskudd, kan overføres6 581,685165,2846 746,969
77.11Tilskudd til dyreavl med mer81,11081,110
77.12Tilskudd til frøavl med mer7,020-1,5005,520
77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning69,4004,00073,400
77.14Tilskudd til pelsdyr23,20023,200
77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak34,2402,00036,240
77.17Tilskudd til fruktlager8,0008,000
77Utviklingstiltak, kan overføres222,9704,500227,470
78.11Refusjon av avløserutgifter for ferie/fritid1 071,819-2,3001 069,519
78.12Refusjon av avløserutgifter for sykdom m.v.147,80019,000166,800
78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,00088,000
78.15Øvrige velferdstiltak28,0004,00032,000
78.16Tidligpensjonsordning124,935-2,900122,035
78Velferdsordninger, kan overføres1 591,35417,8001 609,154
Sum kap. 115011 045,899220,00011 265,899

1 Budsjett 2006 før de fremlagte endringer/omdisponeringer i denne proposisjon, jf. tabell 8.2

2 Budsjett før kvantums- og konsekvensjusteringer i 2007 som vil bli lagt fram i St.prp. nr. 1

3 I St.prp. nr. 1 (2006-2007) vil tilskudd til LUF over kap. 1150, post 50 også omfatte den nåværende bevilgningen for 2006 over kap 1149, post 50.

8.2 Nærmere om de enkelte poster på kap. 1150 og 4150

8.2.1 Post 50 Fondsavsetninger (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2006EndringBudsjett 2007
50.11Tilskudd til LUF1398,84010,000408,840
50.12Skadefondet for landbruksproduksjon12,7500,000
Sum411,59010,000421,590

1 I tillegg styrkes LUF med 166 mill. kroner av omdisponerte midler i 2006

8.2.2 Post 70 Markedsregulering (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2006EndringBudsjett 2007
  Avsetningstiltak hagebruk3,900    
Kollektiv dekn. Oms. avg. hagebruk10,000
Tilskudd til kadaverhandtering5,000
70.11Avsetningstiltak18,9000,00018,900
70.12Tilskudd til råvareprisutjevning189,100-14,000175,100
70.13Eksportrestitusjon7,500-0,5007,000
Sum215,500-14,500201,000

8.2.3 Post 73 Pristilskudd (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2006EndringBudsjett 2007
  Grunntilskudd melk47,0002,300  
73.11Tilskudd til norsk ull158,100158,100
Distriktstilskudd melk421,70020,400
73.13Pristilskudd melk468,70022,700491,400
Grunntilskudd kjøtt93,200
Distriktstilskudd kjøtt538,000
Distriktstilskudd fjørfekjøtt2,000
73.15Pristilskudd kjøtt633,2000,000633,200
73.16Distriktstilskudd egg5,6000,6006,200
Distriktstilskudd potet Nord Norge2,000
DK-tilskudd frukt, bær og grønt48,0002,800
73.17Distr.- og kval.tilskudd frukt, bær og gr.sak50,0002,80052,800
Frakttilskudd slakt54,500
Frakttilskudd egg7,000
Stedfrakt kraftfôr56,000
Mellomfraktilskudd korn93,800
73.18Frakttilskudd211,3000,000211,300
73.19Prisnedskriving korn409,6003,296412,896
73.20Tilskudd til matkorn67,3007,52074,820
73.21Tilskudd til nedskriving av potetsprit19,00019,000
Sum2022,80036,9162059,716

8.2.4 Post 74 Direkte tilskudd (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2006EndringBudsjett 2007
Driftstilskudd melk985,100-63,000
Driftstilskudd kjøttfeproduksjon41,00017,700
74.11Driftstilskudd1026,100-45,300980,800
Tilskudd til husdyr1905,0668,634
Tilskudd til dyr på utmarksbeite236,0004,000
Tilskudd bevaringsverdige storferaser4,000-1,500
74.14Tilskudd til husdyr2145,06611,1342156,200
Tilskudd til dyr på utmarksbeiteflyttes fra 74.14
Tilskudd til beitende dyr125,000
74.16Beitetilskudd125,000125,000
Digitale markslagskart10,000
74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3025,819-25,5503000,269
74.19Tilskudd til regionale miljøprogram340,00050,000390,000
Omleggingstilskudd økologisk landbruk42,500
Areal og husdyrtilskudd økologisk landbr.37,20015,000
74.20Tilskudd til økologisk landbruk79,70015,00094,700
74.21Ufordelt beløp-35,00035,0000,000
Sum6581,685165,2846746,969

8.2.5 Post 77 Utviklingstiltak (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2006EndringBudsjett 2007
Tilskudd til semin30,000
Tilskudd til veterinærreiser38,300
Tilskudd til organisasjoner12,810
77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,1100,00081,110
77.12Tilskudd til frøavl m.m.7,020-1,5005,520
Forsøksringene33,400
Forskning36,0004,000
77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning69,4004,00073,400
Tilskudd til pelsdyrfôrlag17,800
Tilskudd til pelsdyrfôr (refusjon)5,400
77.14Tilskudd til pelsdyrfôr23,2000,00023,200
Produsentrettet rådgivning potet2,000
Tilskudd til produsentsammenslutnnger0,500
Opplysningsvirksomhet frukt, grønt og potet5,500
Utvikling av plantemateriale8,2001,000
Kvalitetstiltak settepotetavl5,540
Handlingsplan plantevernmidler12,5001,000
77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak34,2402,00036,240
77.17Tilskudd til fruktlager8,0000,0008,000
Sum222,9704,500227,470

8.2.6 Post 78 Velferdsordninger (mill. kroner)

Under postOrdningBudsjett 2006EndringBudsjett 2007
78.11Tilskudd til avløsning ferie og fritid1071,819-2,3001069,519
78.12Tilskudd til avløsning ved sykdom147,80019,000166,800
78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
78.14Tilskudd sykepengeordning jordbruket88,00088,000
Tilskudd til landbruksvikarvirksomhet13,0004,000
Tilskudd landbrukets HMS-tjeneste15,000
78.15Andre velferdstiltak28,0004,00032,000
78.16Tidligpensjonsordningen124,935-2,900122,035
Sum1591,35417,8001609,154

8.2.7 Kapittel 4150 Markedsordningen for korn (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2006EndringBudsjett 2007
70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg
80Markedsordningen for korn145,0000,000
Sum145,0000,000145,000
Til forsiden