5 Nærmere om Reindriftsavtalen 2009/2010

5.1 Avtaleperiode

Reindriftsavtalen som nå er fremforhandlet, vil tre i kraft 1. juli 2009 og gjelde til 30. juni 2010. Årets forhandlinger om avtalens økonomiske ramme og fordelingen av den gjelder budsjettåret 2010. Bevilgningene innarbeides i statsbudsjettet på ordinær måte gjennom St.prp. nr. 1 (2009-2010) Landbruks- og matdepartementet. Stortingsproposisjonen om reindriftsavtalen fremmes som tidligere for behandling i vårsesjonen.

5.2 Priser

Fram til og med Reindriftsavtalen 2001/2002 definerte man en målpris for reinkjøtt. Målprisen var ikke en maksimalpris, men en pris som avtalepartene mente var mulig å oppnå i markedet under de aktuelle markedsforhold. Importvernet for reinkjøtt var koblet til reindriftsavtalens målprissystem ved at målprisen var styrende for utløsning av administrativ tollnedsettelse, og størrelsen på tollsatsene ved slik nedsettelse. Under forhandlingene om Reindriftsavtalen 2002/2003 ble imidlertid avtalepartene enige om å oppheve målprisen for reinkjøtt fra og med dette avtaleåret. Dette innebærer fri prisdannelse for reinkjøtt innenfor den beskyttelse importvernet gir. Denne ordningen er videreført for Reindriftsavtalen 2009/2010. Det vises til nærmere omtale av importordninger under punkt 5.7.

5.3 Utviklings- og investeringstiltak

Reindriftens utviklings- og investeringsfond (RUF) hadde per 31.12 2008 en egenkapital på 62,8 mill. kroner. Bevilgning for 2009 utgjør 35,9 mill. kroner. De øremerkede midler utgjør i 2009 21,1 mill. kroner, og ansvar knyttet til innvilgede, ikke utbetalte tilsagn er på 44,7 mill. kroner. Ansvaret ses i sammenheng med utvikling i egenkapital da ansvaret i realiteten er gjeld fondet har knyttet til framtidige utbetalinger.

På grunn av økt slakteuttak og økte priser har prognosene for forbruket i 2009 på post 75 – Direkte tilskudd økt. For inndekning av dette beløpet, foreslås det å omdisponere 4 mill. kroner fra post 51 – Reindriftens utviklingsfond til posten for direkte tilskudd. Videre foreslås det å omdisponere 0,75 mill. kroner fra kap 1147 post 71 – Omstillingstiltak i indre Finnmark til post 1151 post 51 – Reindriftens utviklingsfond. Disse midlene skal gå til å dekke utgifter i forbindelse med tiltak for norske reinbeitedistrikter som på grunn av manglende reinbeitekonvensjon mellom Norge og Sverige er forhindret fra å utnytte vinterbeiter i Sverige.

For avtaleåret 2009/2010 foreslås en reduksjon av bevilgningen til RUF på 6,0 mill. kroner, fra 35,9 mill. kroner til 29,9 mill. kroner. Ut fra fondets økonomiske situasjon, foreslås tildelingsrammen for RUF for 2010 satt til 32,0 mill. kroner. Avtalepartene legger til grunn at RUFs styre skal utøve sin myndighet med utgangspunkt i tildelingsrammen, og at styret selv legger opp til en plan for disponering av ikke øremerkede midler som kan understøtte målsettingene for reindriftspolitikken.

Partene er enige om å avsette 4,5 mill. kroner til forskning og veiledning. Dette er tilsvarende bevilgning som for avtaleperioden 2008/2009. Midlene fordeles av et eget forskningsstyre oppnevnt av avtalepartene. I forkant av styrets behandling av søknadene, skal søknadene som tidligere kvalitetsvurderes av Norges forskningsråd. Styret utlyser forskningsoppdrag etter behov. Av avsetningen er 0,5 mill. kroner øremerket til dokumentasjon av reindriftkvinnenes tradisjonelle kunnskaper. Hensikten med arbeidet skal være å se på muligheter for bruk av denne kunnskapen til blant annet bedriftsetablering og opplæring/utdanning innen reindrift. Utvikling av kunnskap og verdiskaping skal stå sentralt.

Det har de senere år vært avsatt midler fra RUF til Sametingets midler til næringsformål (tidligere Samisk utviklingsfond - SUF) for å støtte opp under kombinasjonsnæringer hvor reindrift inngår. Formålet med overføringen er å øke den reelle verdiskapingen i tilknytning til reindriftsnæringen. Midlene skal primært brukes til støtte og utvikling av binæringer. Overføringen er som tidligere år satt til 2,0 mill. kroner.

I forskrift om tilskudd til konfliktforebyggende tiltak i forholdet mellom reindrift og jordbruk, er administrasjonen og avgjørelsesmyndigheten lagt til Innovasjon Norge, avd Troms, og med Landbruks- og matdepartementet som klageinstans. Avtalepartene ble enige om en bevilgning på 1,4 mill. kroner til konfliktforebyggende tiltak. Dette er tilsvarende bevilgning som i Reindriftsavtalen 2008/2009.

Partene ble enige om å sette av 7,7 mill. kroner over RUF til verdiskapingsprogrammet for reindriften. Bevilgningen dekker også kostnader til administrasjon av ordningen i Innovasjon Norge, og innebærer et uendret aktivitetsnivå.

I henhold til reindriftslovens bestemmelser kan lederne av siidaandelene i en siida ved enstemmighet bestemme at det skal etableres en ny siidaandel i siidaen. Det skal i denne forbindelse tas hensyn til at etableringen ikke truer grunnlaget for siidaens økologiske, økonomiske og kulturelle bærekraft. Melding om etablering av siidaandelen skal sendes områdestyret for godkjenning. Områdestyret skal kontrollere at vilkårene for etablering er oppfylt, og kan nekte etablering dersom reintallet i siidaen kommer under 250 rein per siidaandel. I tillegg må reintallet holdes innenfor det som er bestemt for siidaen gjennom Reindriftsstyrets godkjennelse. Dersom det ikke er fastsatt et øvre reintall for siidaen gjennom godkjente bruksregler, må siidaen vente med å opprette nye siidaandeler. Når det gjelder avvikling av siidaandeler, er det i den nye loven innarbeidet særskilte regler.

Med bakgrunn i de nevnte endringer i ny reindriftslov, er avtalepartene enige om at ordningen med innløsning av siidaandeler vil gjelde frem til det enkelte distrikt har fått godkjent sine bruksregler. Dette innebærer at dagens ordning videreføres for de distriktene som ikke har fått godkjent sine bruksregler i løpet av avtaleåret 2009/2010. Det er ikke øremerket en egen avsetning til dette formålet i Reindriftsavtalen 2009/2010, men ordningen finansieres over RUFs ordinære ramme.

Det avsettes midler til kvinnerettede tiltak på 1,0 mill. kroner. Midlene skal brukes i henhold til strategiplanen og retningslinjene som ble vedtatt av RUF-styret i 2005. Arbeidet med likestilling må settes i et langsiktig perspektiv, og videreføres ved at det kontinuerlig arbeides med målrettede tiltak.

Partene er enige om en videreføring av fagbrevordningen med en avsetting på 2,0 mill. kroner. Reindriftsforvaltningen utbetaler bevilgningen på grunnlag av oversendt årsrapport og revisorgodkjent regnskap for siste driftsår, samt budsjett og planer for 2009/2010. Kontingentinntekter og eventuelle tilskudd/refusjoner/ inntekter fra andre institusjoner/departement skal spesifiseres både i regnskap og budsjett. Som et ledd i arbeidet med å styrke kvinnenes stilling i reindriften, er partene enige om at opplæringskontoret viderefører prioriteringen av kvinner både blant kommende lærlinger og instruktører.

Det har de senere år blitt brukt betydelige midler på markedsføringstiltak. I siste reindriftsavtale ble det avsatt 2,0 mill. kroner. Markedsføringen har gitt resultater, og markedssituasjonen er i dag god. Imidlertid ser avtalepartene det som viktig å opprettholde markedsføringen av reinkjøtt, og har avsatt 2,0 mill. kroner i Reindriftsavtalen 2009/2010. Hvilke tiltak som skal prioriteres, må vurderes ut i fra den til enhver tid gjeldende markedssituasjon. I den forbindelse forutsettes det at det etablerte Kontaktforumet for reinkjøttomsetning vil være en sentral aktør i forhold til å foreslå prioriterte tiltak. Reindriftsforvaltningen Alta disponerer og koordinerer bruken av markedsføringsmidlene.

På bakgrunn av markedssituasjonen er partene i sluttprotokollen enige om at Opplysningskontoret for kjøtt (OFK) får oppdrag med å gjennomføre markedsføringskampanje i 2009. Bakgrunnen for at OFK ble valgt, er for det første at det her handler om generisk markedsføring, samt at reinkjøtt inngår i opplegget for markedsordningene for landbruksprodukter for øvrig. Markedsordningene har sin bakgrunn i Omsetningsloven. Markedsordningene innenfor rammen av Omsetningsloven er i hovedsak konsentrert om avsetningstiltak, faglige tiltak og opplysningsvirksomhet. Når det gjelder opplysningsvirksomheten, anser avtalepartene at det er OFK som besitter den aktuelle kompetansen i Norge.

Reindriftsforvaltningen har på vegne av reindriftsnæringen inngått en avtale med firmaet Seaworks AS i Harstad om pramming av rein to ganger i året. Avtalen som var inngått for perioden fra 1.1.04 - 1.1.09, er høsten 2008 forlenget til ut 2010. Reindriftsforvaltningen i Vest-Finnmark administrerer i dag prammingen.

I forbindelse med forhandlingene om Reindriftsavtalen 2008/2009, ble det etablert en arbeidsgruppe bestående av representanter fra Reindriftsforvaltningen og NRL som hadde i oppdrag å komme med forslag til hvordan man sikrer fremtidig pramming etter at avtalen med Seaworks utløper. Gruppen anbefalte i sin rapport at prammingen ble videreført etter 2010 med dagens virkeområde i reinbeitedistrikt i Finnmark og Nord-Troms. Gruppen gikk inn for at NRL etter dette tidspunktet overtok ansvaret for prammingen. I sluttprotokollen til reindriftsavtalen for 2009/2010 er partene enige om at NRL og Reindriftsforvaltningen i samarbeid skal utarbeide et konkret forslag til hvordan prammingen skal organiseres og administreres i årene etter 2010.

Partene er i forhandlingene blitt enige om avvikling eller omlegging av enkelte av ordningene under Reindriftens utviklingsfond. Ordningen med lån til kjøp av livdyr avvikles, og i stedet styrkes driftstilskuddets særskilte tilskudd ved etablering i forbindelse med overføring av siidaandel.

Det er enighet om at reindriftsavtalens ordning med utdanningsstipend skal avvikles med en nedtrapping over en treårsperiode.

I ordningen med tilskudd til gjeterhytter skal felles hytter prioriteres. Tilskudd til gjeterhytter for siidaandeler begrenses til å gjelde hytter som er nødvendige i sommerområdene. I vinterbeiteområder ytes det kun tilskudd til hytter hvor søker er to eller flere siidaandeler i fellesskap, eller siidaer/distrikter og tamreinlag. Det ytes ikke tilskudd til bygging av hytter i høst- og vårbeiteområder. For felles hytter kan det ytes tilskudd med inntil 150 000 kroner, en heving av satsen fra 120 000 kroner. Til hytter for siidaandeler kan det ytes tilskudd med inntil 50 000 kroner, en reduksjon i satsen fra 75 000 kroner. Øvrige bestemmelser fastsettes i forskriftsmøtet våren 2009.

Foruten nevnte ordninger kan fondets midler nyttes til:

• utdanningsstipend, denne ordningen er forutsatt avviklet over en treårsperiode fra 2009

• gjeterhytter og øvrige reindriftsanlegg, herunder gjerder og slakteanlegg,

• støtte ved omfattende tap av rein i ulykker,

• refusjon av dokumenterte utgifter til deltagelse på kurs og lignende for reindriftsutøvere,

• støtte til tiltak for reindriftsnæringen som følge av klimaskapte endringer,

• tidligpensjon,

• markedsfremmende tiltak,

• sikring av reindriftens beiterett, herunder støtte i forbindelse med distriktenes arbeid med sikring av reindriftens arealer,

• andre praktiske tiltak innenfor reindriften, herunder transport av rein,

• gjennomføring av strukturtiltak i distrikter med behov for tiltak for reintallstilpassing og ressursutnyttelse,

• andre faglige tiltak til fremme for reindriften, herunder veiledning, kursvirksomhet, beitegranskning, planlegging og produksjonsfremmende tiltak,

• utvikling av binæringer og til formål av generell kulturell betydning for reindriftssamene,

• tilrettelegging og deltagelse på kompetansegivende kurs/etterutdanning,

Der hvor annet ikke er bestemt av avtalepartene, skal de øremerkede bevilgningene som ikke er blitt benyttet innen avtaleårets slutt, tilbakeføres som frie midler til fondet.

5.4 Kostnadssenkende og direkte tilskudd

Det ble for avtaleåret 2008/2009 bevilget 53,1 mill. kroner etter vedtatt budsjett til ulike kostnadssenkende tilskudd, kapittel 1151 post 75. For avtaleperioden 2009/2010 foreslås bevilgningen til kostnadssenkende og direkte tilskudd økt med 10,0 mill. kroner til 63,1 mill. kroner.

Bevilgningen er beregnet å dekke kostnadene ved ordningene som gjelder slaktesesongen 2009/2010. Nedenfor følger en omtale av fordelingen på underpostene for kommende avtaleperiode, samt en omtale av endringer i ordningene.

5.4.1 Distriktstilskudd

Det avsettes 11,9 mill. kroner til ordningen med distriktstilskudd inkludert engangstilskudd til distrikt som har stadfestede bruksregler. Dette er en økning på 3,4 mill. kr i forhold til avtalen for 2008/2009. For at tilskudd til distrikter skal kunne innvilges, må det i distriktet utøves en reindrift som er i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter for næringen, herunder pålagte tellinger og bestemmelser knyttet til oppfølging av lovlig fattede vedtak om høyeste reintall.

Satsen til administrasjon, planlegging og ressursforvaltning i reinbeitedistriktene, herunder Trollheimen, økes fra 20.000 til 40 000 kroner per distrikt. Ved en sammenslåing av distrikter økes grunnbeløpet i forhold til antall distrikter som blir sammenslått, avgrenset til to år etter sammenslåingen.

Det særskilte tilskudd for beiteleie i Trollheimen videreføres. Beløpet på 100 000 kroner disponeres av Reindriftsforvaltningen som får ansvar for betaling av leie i h.t. beiteavtalen.

For å bidra til reinbeitedistriktenes arbeide med bruksregler, ytes det i 2010 et engangstilskudd til distrikt hvor distriktsstyret har utarbeidet og vedtatt bruksregler i h.t. ny reindriftslov innen 1. juli 2009. Tilskuddet søkes i forbindelse med søknad om distriktstilskudd i 2010, og utgjør 20 000 kroner per distrikt i grunnbeløp og 2000 kroner per siidaandel. Det er en forutsetning for innvilging av tilskudd at bruksreglene er stadfestet av vedkommende områdestyre, og at reintallet er godkjent av Reindriftsstyret.

5.4.2 Tilskudd til siidaandeler og tamreinlag

For at tilskudd til siidaandeler og tamreinlag skal kunne innvilges, må følgende vilkår være oppfylt:

• Siidaandelen/tamreinlaget må utøve en reindrift som er i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter for næringen, herunder pålagte tellinger og bestemmelser knyttet til oppfølging av lovlig fattede vedtak om høyeste reintall

• leder/e av siidaandelen/tamreinlaget må ha en avgiftspliktig inntekt fra salg av reinkjøtt på minimum 50 000 kroner eksklusiv merverdiavgift i 2009.

• Siidaandelen må ha under 600 rein, eventuelt reintall under fastsatt høyeste reintall, per 31. mars 2009. Avgang av rein som overstiger disse grensene ved siste pålagte telling for driftsåret 2009/2010 må dokumenteres og godkjennes av reindriftsagronomen. Det kan gjøres unntak fra grensen på 600 rein, jfr likevel punkt d) nedenfor, dersom følgende krav er oppfylt:

  1. Det er fastsatt et øvre reintall per distrikt og distriktet samlet holder seg innenfor dette reintallet eller

  2. det er inngått bindende avtale utarbeidet i henhold til Reindriftssjefens retningslinjer mellom reindriftsforvaltningen og samtlige ledere av siidaandeler i distriktet om en reduksjonsplan for en tilpasning av reintallet innen fastsatt frist, eller

  3. det er utarbeidet og godkjent bruksregler i henhold til reindriftslovens kapittel 7.

• Leder av siidaandelen/tamreinlaget må ikke motta alderspensjon etter folketrygdlovens regler per 31. mars 2009. For felles siidaandel og/eller siidaandel som er berettiget til ektefelletillegg, gjelder dette yngste ektefelle.

Det gjøres følgende avsetninger til tilskudd til siidaandeler og tamreinlag:

a. Produksjonspremie

Det avsettes 23,1 mill. kroner til ordningen med produksjonspremie mot 20,5 mill. kroner i avtalen for 2008/2009. Siidaandelens produksjonspremie beregnes med 25% av avgiftspliktig salg av kjøtt og andre avgiftspliktige næringsinntekter fra rein tilhørende alle reineierne i siidaandelen. Ved salg av livdyr beregnes det produksjonspremie bare i de tilfeller hvor kjøperen er innvilget livdyrlån etter tidligere ordning over Reindriftens Utviklingsfond. Avgiftsfrie inntekter, samt annet salg av livdyr inngår ikke som grunnlag for beregningen av produksjonspremien. Det utbetales ikke produksjonspremie for avgiftspliktig inntekt som overstiger 400.000 kroner per siidaandel og 1.000.000 kroner per tamreinlag.

Produksjonspremien utbetales til leder av siidaandelen. Lederen har ansvaret for å oversende næringsoppgavene fra reineierne som er registrert under siidaen innen fastsatt frist. For tamreinlagene vil årsregnskapene danne grunnlaget for beregningen av produksjonspremien.

b. Kalveslaktetilskudd

Det avsettes 5,9 mill. kroner til ordningen med kalveslaktetilskudd mot 6,6 mill. kroner i avtalen for 2008/2009. Satsen for tilskuddet utgjør 200 kroner per kalv. For å stimulere til størst mulig høstslakting ytes tilskuddet for slakt i perioden 15.08.08 – 31.12.08. Siidandeler i Vest-Finnmark omfattes ikke av ordningen med kalveslakttilskudd.

c. Tidligslaktetilskudd

Det avsettes 4,5 mill. kroner til ordningen med tidligslaktetilskudd mot 6,3 mill. kroner i avtalen for 2008/2009. Tidligslaktetilskuddet beregnes på bakgrunn av slakt i perioden 15.08.08 – 31.12.08. Satsen for tidligslaktetilskuddet i Troms og Øst-Finnmark settes til 7 kroner per kg for rein som tas ut for slakt på sommerbeitene og før brunst, og 4 kroner per kg etter brunst. For de øvrige områder, med unntak av Vest-Finnmark som ikke omfattes av ordningen, settes satsen til 4 kroner per kg for hele perioden.

d. Prøveordning med tilskudd til siidaandeler i Vest-Finnmark

Som en prøveordning avtaleåret 2009/2010 opprettes det for siidaandelene i distrikt i Vest-Finnmark reinbeiteområde et tilskudd som erstatter ordningen med kalveslaktetilskudd og tidligslaktetilskudd. Alle siidaandeler som oppfyller et produksjonskrav på 8 kg (slakt rapportert i h.t. Forskrift om rapportering av slaktet rein) per rein i vårflokk (per 31.03.09) får utbetalt et tilskudd på 17 kroner per kg for slakt i perioden 15.08. – 10.10. og 13 kroner per kg for slakt i perioden 11.10. – 31.12.

Det avsettes 6,0 mill. kroner til prøveordningen med tilskudd til siidandeler i Vest-Finnmark. Dersom tilslaget på ordningen fører til at rammen overstiges, skal avtalepartene komme sammen for å finne inndekning innenfor reindriftsavtalens rammer.

e. Driftstilskudd

Det avsettes 6,7 mill. kroner til ordningen med driftstilskudd mot 6,3 mill. kroner i avtalen for 2007/2008. Satsen for driftstilskuddet videreføres med 10.000 kroner per siidaandel for samtlige reinbeiteområder.

I de siidaandeler der kvinner står som enkeltinnehavere og/eller leder av siidaandelen er under 30 år per 1.1.2009, utbetales det et driftstilskudd på 25.000 kroner.

Ordningen med tilskudd ved overføring av ansvaret som leder av siidaandel endres ved at aldersgrensen heves fra 30 til 35 år og økning i satsen fra 30.000 til 60.000 kroner per siidaandel. Økningen ses i sammenheng med at ordningen med livdyrlån over RUF avvikles. Tilskuddet gis de tre første årene etter overføringen. Etablerte midlertidige enheter i forbindelse med generasjonsovergang, og fremtidige sideordnede rekrutteringsandeler, omfattes ikke av ordningen.

f. Ektefelle- og samboertillegg

For ektefelletillegget videreføres satsene og regelverket fra Reindriftsavtalen 2008/2009. Det avsettes 3,0 mill. kroner til ordningen med ektefelletillegg mot 2,9 mill. kroner i avtalen for 2008/2009.

5.4.3 Frakttilskudd

Det avsettes 2,0 mill. kroner til tilskudd for frakt av slakteskrotter fra slakteanlegg til fryseanlegg som er samme beløp som i Reindriftsavtalen 2008/2009. Minimumsgrensen for transportavstand heves fra 5 til 10 km. Tilskuddet skal bidra til utjevning av pris på reinkjøtt til reineiere i ulike reinbeitedistrikt og tamreinlag, samt bidra til utjevning av fraktkostnader til marked.

5.5 Velferdsordninger

Bevilgningen til folketrygdordningen opprettholdes med 1,2 mill. kroner for kommende avtaleperiode. Ordningen innebærer at den enkelte reineier skal betale en avgift til Folketrygden som tilsvarer avgiften for lønnsmottakere. Differansen mellom denne avgiften og avgiften for private næringsdrivende blir da finansiert over reindriftsavtalen. Bevilgningen beregnes ut fra pensjonsgivende inntekt i næringen, og midlene overføres sentralt til Folketrygden.

Bevilgningen til sykepengeordningen videreføres uendret med 0,6 mill. kroner i avtaleperioden 2009/2010. Den kollektive innbetalingen over reindriftsavtalen til sykepengeordningen dekker tilleggspremien for økte sykepenger - fra 65% til 100% av inntektsgrunnlaget for sykdom utover 16 dager. Også fødselspenger dekkes med 100% av inntektsgrunnlaget. Bevilgningen beregnes ut fra samlet næringsinntekt for de reineiere som inngår i ordningen. Midlene overføres sentralt til Folketrygden.

Ordningen med tidligpensjon videreføres. Ordningen finansieres over Reindriftens utviklingsfond, jfr. pkt 5.3.

Særskilt tilskudd for leid hjelp ved svangerskap videreføres. Tilskuddet skal bidra til å styrke stillingen til reindriftskvinnene. Tilskudd for leid hjelp ved svangerskap forvaltes av Reindriftsforvaltningen og finansieres over Reindriftens utviklingsfond.

Over organisasjonstilskuddet er det øremerket 200.000 kroner til organisering og drift av HMS tiltak for reindriftsnæringen, jfr pkt 5.6. Tildelingen forutsetter en egenandel på 10 % fra brukerne av tjenesten. NRL skal årlig rapportere i forhold til bruken av midlene.

5.6 Organisasjonstilskudd

Bevilgningen til organisasjonstilskudd videreføres med 6,2 mill. kroner, herunder 200.000 kroner til HMS tiltak i reindriften, samt 100.000 kroner til møtevirksomhet i Kontaktforumet for reinkjøttomsetning.

I forbindelse med HMS arbeidet forutsettes det som tidligere en egenandel på 10% fra brukerne av tjenesten.

Når det gjelder møter i Kontaktutvalget for reinkjøttomsetning, er partene enige om at formålet med dette utvalget er å etablere en arena hvor samtlige aktører i verdikjeden kan møtes for å drøfte og informere om den til en hver tid gjeldende slakte- og markedssituasjonen for reinkjøtt, samt for å utarbeide markedsstrategier. Videre skal utvalget foreslå prioriteringer av tiltak i forhold til markedsføringen av reinkjøtt.

Når NRL får sitt organisasjonstilskudd over statsbudsjettet, stilles det en rekke krav til rapportering og annen oppfølging. Videre forutsettes det at NRL organiserer sitt arbeid slik at organisasjonen kan delta aktivt i prosesser av sentral betydning for reindriften. Tilskuddet utbetales kvartalsvis på grunnlag av oversendt årsrapport og revisorgodkjent regnskap for siste driftsår, samt budsjett og planer for 2010. Kontingentinntekter og eventuelle tilskudd/refusjoner/inntekter fra andre offentlige institusjoner skal spesifiseres både i regnskap og budsjett. Når det gjelder Kontaktforumets arbeid, skal NRL rapportere særskilt i forhold til dette arbeidet, herunder planer for 2010.

5.7 Importordninger

Det tollbaserte importvernet skal, innenfor de rammer som Norges forpliktelser i henhold til WTO-avtalen setter, praktiseres på en måte som sikrer reindriftsnæringen et rimelig vern mot konkurrerende import. Etter samråd med Reindriftens importutvalg, kan Landbruks- og matdepartementet ved Statens landbruksforvaltning fastsette kvoter for reinkjøtt og/eller levende rein for slakting som kan importeres med redusert toll. I en situasjon hvor Importutvalget eventuelt skulle vedta å gi råd om import, forutsetter Landbruks- og matdepartementet at Statens Landbruksforvaltning tar kontakt med departementet.

Ved fastsettelse av importbestemmelsene for reinkjøtt har Landbruks- og matdepartementet lagt til grunn at tollsatsene innenfor eventuelle importkvoter i perioden 01.07.08 – 30.06.09 skal fastsettes slik at importprisen inkl. toll utgjør minimum 65 kroner per kg for helt slakt. Denne ordningen vil bli videreført for perioden 01.07.09 – 30.06.10.

Markedet for omsetning av reinkjøtt har de siste årene vært svært godt. Samtidig har reintallet på landsbasis økt. Siden vinteren 2003 er det ikke importert reinkjøtt til redusert toll. Hovedårsaken til dette har vært behovet for stimulering til økt slakting og omsetning av innenlandsprodusert reinkjøtt. På bakgrunn av dette, besluttet Statens landbruksforvaltning etter samråd med Reindriftens importutvalg, å ikke legge ut noen importkvote med redusert toll for reinkjøtt og levende rein til slakting, verken høsten 2008 eller våren 2009.

5.8 Regelverk

Regelverket for Reindriftens Utviklingsfond og ordningene under punkt 5.4, fastsettes av Landbruks- og matdepartementet i samråd med Norske Reindriftsamers Landsforbund. Det forutsettes at fastsettelsen finner sted senest 1. juli 2009. Regelverket blir publisert i et eget forskriftshefte som trykkes både med norsk og samisk tekst. Videre blir regelverket lagt ut på Reindriftsforvaltningens internettside, samt utsendt til samtlige ledere av siidaandeler.