6 Økonomiske og administrative konsekvenser

Til det kollektive oppgjøret avsettes 250 millioner kroner. Justisdepartementets oppgaver blir knyttet til bistand i forbindelse med overføring og disponering av midlene i samarbeid med de registrerte mosaiske trossamfunn i Norge. Arbeidet med opprettelse av senteret for studier av Holocaust og livssynsminoriteters stilling i Norge utføres av Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet.

Under henvisning til beregningene foran under pkt 5.2.1 er det ca 2 200 jøder som i utgangspunktet omfattes av den individuelle ordningen. Mange er nå døde, og det forutsettes da at ektefeller og livsarvinger trer inn i avdødes sted. 767 jøder, herunder hele familier, ble deportert og drept. Mange av disse etterlot seg ikke ektefeller eller livsarvinger, og da andre arvinger ikke omfattes vil det derfor ikke være noen som på deres vegne er berettiget til å søke om kompensasjon. Da erkjentlighetsbeløpet foreslås gitt etter søknad, kan det være noen som av ulike grunner ikke kommer til å søke. Det er på denne bakgrunn svært vanskelig å beregne hvor mange søknader som vil bli fremmet. Departementet vil likevel anslå at det vil bli utbetalt erkjentlighetssum til eller på vegne av 500 - 1 000 personer av de opprinnelige ca 2 200. Til det individuelle oppgjøret vil det da påløpe mellom 100 og 200 millioner kroner. Hvis det viser seg at de individuelle utbetalingene utgjør et vesentlig mindre beløp enn 200 millioner kroner, vil regjeringen vurdere å øke overføringene til det kollektive oppgjøret.

Utbetaling av erkjentlighetsbeløp utløser ikke inntektsbeskatning eller arveavgift for mottakerne.

Utgifter til kunngjøring av ordningen med individuell erkjentlighetssum og nødvendig teknisk-juridisk bistand i forbindelse med opprettelsen av fond mv er anslått til kroner 1 250 000.

Søknadene om individuell erkjentlighetssum foreslås behandlet i første instans av Justisdepartementet med antatt ressursbruk på tre saksbehandlerårsverk i tillegg til nødvendig sekretærbistand. Det vil også påløpe utgifter til godtgjørelse i forbindelse med klagebehandlingen og for øvrig administrasjon av ordningen. I tillegg påregnes utgifter for Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet i forbindelse med opprettelse av senteret for studier av Holocaust og livssynsminoriteters stilling i Norge. Disse utgiftene anslås samlet til kroner 3 250 000.

Departementet kan således anslå at opprettelse og administrasjon av ordningen og annonseringen vil beløpe seg totalt til 4,5 millioner kroner. Av dette anslås at utgifter på inntil 3 millioner kroner kan påløpe i 1998 herunder deler av utgiftene til tre saksbehandlerårsverk i Justisdepartementet.

Oppgjørets budsjettekniske side foreslås ivaretatt ved opprettelsen av et nytt budsjettkapittel 476, betegnet «Et historisk og moralsk oppgjør med behandlingen i Norge av den økonomiske likvidasjon av den jødiske minoritet under den 2. verdenskrig». Kapittelet foreslås gitt fire poster, henholdsvis 01 «Driftsutgifter», 70 «Sikring av jødisk kultur og fremtid i Norge», 71 «Støtte utenfor Norges grenser til å minnes og å utvikle den tradisjon og kultur som nazistene ønsket å utrydde» og 72 «Erkjentlighetsbeløp». Driftsutgiftene over post 01 forutsettes overførbare, da det er usikkert når utgiftene påløper. Når det gjelder post 70 «Sikring av jødisk kultur og fremtid i Norge» og post 71 «Støtte utenfor Norges grenser til å minnes og å utvikle den tradisjon og kultur som nazistene ønsket å utrydde», antas at disse i sin helhet vil bli utbetalt i 1998, mens bevilgningen knyttet til senteret for studier av Holocaust og livssynsminoriteters stilling i Norge av praktiske årsaker ikke vil bli aktuell før etter 1998. Her vil det imidlertid være aktuelt med enkelte administrative utgifter for å forberede opprettelsen, og disse utgiftene i 1998 vil i så fall bli dekket som driftsutgifter av den foreslåtte bevilgningen under post 01. Post 72 foreslås som overslagsbevilgning, da det endelige beløpet avhenger av antall utbetalinger. Utbetalinger på denne posten vil måtte fordeles mellom 1998 og 1999. Det legges til grunn at bevilgningen på denne posten tidligst kan komme til utbetaling sent på høsten 1998, og det anslås en utbetaling i 1998 på 10 millioner kroner. Departementet foreslår at Stortinget gir en tilsagnsfullmakt om utbetaling av individuelle erkjentlighetsbeløp. Det vises for øvrig til omtale i St prp nr 65 (1997-98).

Departementet vil komme tilbake til Stortinget i forbindelse med det ordinære budsjettarbeid med hensyn til bevilgning for 1999.