5 SAMFERDSELSDEPARTEMENTETS VURDERING

Samferdselsdepartementet legger vekt på at prosjektet vil gi en vesentlig tilgjengelighetsforbedring til den nye hovedflyplassen for søndre deler av Oppland og Buskerud. Samtidig vil den nye tverrforbindelsen sammen med rv 35 mot Hønefoss bli en effektiv ny øst-vest forbindelse nord for Oslo. For å utløse de regionale virkninger som er forventet i Hadelands- og Ringeriks-regionen er den nye tverrforbindelsen nødvendig.

Prosjektet går gjennom et større relativt urørt skogsområde og berører elven Leira, som er varig vernet mot kraftutbygging. Prosjektet fører derfor til miljømessige ulemper. Disse er imidlertid redusert gjennom anlegg av en 3,8 km lang tunnel mellom Grua og Brovoll. Prosjektet har flere planskilte kryssingspunkter for vilt og avbøtende tiltak ved kryssingen av Leira. Valg av vegtrasé og detaljutforming for den nye tverrforbindelsen har skjedd etter plan- og bygningslovens planbestemmelser der ulike hensyn er blitt veiet mot hverandre. Samferdselsdepartementet mener det er tatt rimelige hensyn til miljøforhold i planene for prosjektet og anbefaler utbygging av den nye tverrforbindelsen.

Ved anbefalingen har Samferdselsdepartementet lagt avgjørende vekt på at prosjektet har en tilfredstillende samfunnsmessig lønnsomhet med en netto nytte på 300 mill kr og en nettonytte-/kostnadsbrøk på 0,7. På bakgrunn av dette, og den sterke regionale betydning som vegen vil ha, finner departementet å kunne akseptere den lave bompengeandelen.

Samferdselsdepartementet har lagt til grunn et betinget refusjonsbeløp på 40 mill 1996-kr fordelt med 20 mill kr på hvert fylke og en fylkeskommunal garanti for inntil 160 mill i løpende kr fordelt med 80 mill kr på hvert fylke.

Med en bompengefinansiering på 130 mill 1998-kr og en finansieringsplan med et låneopptak allerede i 1999 er betinget refusjon og fylkeskommunalt garantibeløp beregnet på nytt med de endrete forutsetninger. Det er imidlertid ikke foretatt ny fylkeskommunal behandling. En betinget refusjon på 40 mill 1996-kr vil fremdeles være tilfredstillende. Den fylkeskommunale garantien burde imidlertid ha vært 200 mill løpende kroner, som vil være maksimal lånegjeld i år 2004 under pessimistiske forutsetninger. Dette er 40 mill mer enn det vedtatte fylkeskommunale garantibeløp på 160 mill løpende kroner. Dersom de pessimistiske forutsetninger slår til, vil det være aktuelt å ta i bruk den betingete refusjonen. Dette vil bringe gjelden ned på ca 153 mill 1998-kr, som vil være mindre enn den vedtatte fylkeskommunale garantien. Saken er derfor ikke lagt fram for ny fylkespolitisk behandling for å få vedtak på et økt garantibeløp. Det vedtatte garantibeløp på 160 mill løpende kr antas å gi tilfredstillende sikkerhet for de nødvendige låneopptak.