6 Forholdet til statsadvokatembetenes og domstolenes distrikter
6.1 Innledning
I foregående kapittel er forslag til ny organisering av politi- og lensmannsetaten drøftet og presentert, herunder forslag til nye politidistriktsinndelinger. Inndelingen av politidistriktene er bestemmende for inndelingen av statsadvokatembetene, idet politidistriktene er fordelt på de forskjellige statsadvokatembetene. Disse inndelingene vil også ha rent praktiske konsekvenser i forholdet til domstolene, idet både politidistriktenes og domstolenes inndelinger er bestemmende for hvor mange representanter fra påtalemyndigheten de forskjellige domstoler må forholde seg til, og omvendt.
I dette kapittelet vil vi se på inndelingen av statsadvokatembetene og domstolene, i relasjon til dagens inndeling av politidistriktene og i forhold til utvalgets forslag til nye inndelinger.
6.2 Statsadvokatembetene - dagens inndeling
Statsadvokatene utøver påtalemyndighet under Riksadvokaten. De 54 politidistriktene er inndelt i ti statsadvokatembeter:
Oslo (Oslo): Asker og Bærum, Drammen, Follo, Fredrikstad, Halden, Kongsberg, Moss, Oslo, Ringerike, Romerike og Sarpsborg
Hedmark og Oppland (Hamar): Gudbrandsdal, Hamar, Kongsvinger, Vestoppland og Østerdal
Vestfold og Telemark (Skien): Kragerø, Larvik, Nord-Jarlsberg, Notodden, Rjukan, Sandefjord, Skien, Telemark og Tønsberg
Agder (Kristiansand): Arendal, Kristiansand og Vest-Agder
Rogaland (Stavanger): Haugesund, Rogaland og Stavanger
Hordaland (Bergen): Bergen, Hardanger og Hordaland
Møre og Romsdal, Sogn og Fjordane (Molde): Fjordane, Nordmøre, Romsdal, Sogn og Sunnmøre
Trondheim (Trondheim): Inntrøndelag, Namdal, Trondheim og Uttrøndelag
Nordland (Bodø): Bodø, Helgeland, Lofoten og Vesterålen, Narvik og Rana
Troms og Finnmark (Tromsø): Senja, Troms, Vestfinnmark, Vardø, Vadsø og Sør-Varanger
ØKOKRIM er også statsadvokatembete innen sitt fagområde. Det vises til omtale i pkt. 3.5.4.
Statsadvokaten i Rogaland er påtalemyndighet for kontinentalsokkelvirksomhet.
Påtalemyndighet ved overtredelse av lovgivningen om norsk økonomisk sone, herunder fiskerivernsonen ved Svalbard og fiskerisonen rundt Jan Mayen, er statsadvokatene i Troms og Finnmark sørover t.o.m Helgeland politidistrikt og statsadvokatene i Rogaland for den resterende del av landet.
6.3 Domstolene - dagens inndeling
Domstolene består av Høyesterett, 6 lagmannsretter og 93 herreds- og byretter. Grensene for domstolene faller i all hovedsak sammen med kommune-/fylkesgrensene.
Politidistriktenes og domstolenes grenser er for øvrig ikke sammenfallende. En del av landets politidistrikter må således forholde seg til flere domstoler, samtidig som en del av domstolene må forholde seg til flere forskjellige politidistrikter, idet straffesakene må fremmes for den domstol som har stedlig kompetanse i de enkelte tilfeller, jfr. Straffeprosessloven §§ 10-17.
Borgarting lagdømme
Ytre Follo sorenskriverembete (Follo politidistrikt)
Indre Follo herredsrett (Follo politidistrikt og Romerike politidistrikt)
Asker og Bærum herredsrett (Asker og Bærum politidistrikt)
Ringerike sorenskriverembete (Ringerike politidistrikt)
Kongsberg sorenskriverembete (Kongsberg politidistrikt)
Hallingdal sorenskriverembete (Ringerike politidistrikt)
Eiker, Modum og Sigdal sorenskriverembete (Ringerike politidistrikt, Drammen politidistrikt og Kongsberg politidistrikt)
Drammen byrett (Drammen politidistrikt)
Heggen og Frøland sorenskriverembete (Halden politidistrikt, Sarpsborg politidistrikt og Moss politidistrikt)
Halden sorenskriverembete (Halden politidistrikt)
Sarpsborg byrett (Sarpsborg politidistrikt og Moss politidistrikt)
Moss byrett (Moss politidistrikt)
Fredrikstad byrett (Fredrikstad politidistrikt)
Byskriveren i Oslo
Oslo skifterett
Oslo byfogd
Oslo byrett (Oslo politidistrikt)
Eidsivating lagdømme
Nes sorenskriverembete (Romerike politidistrikt)
Eidsvoll sorenskriverembete (Romerike politidistrikt)
Nedre Romerike herredsrett (Romerike politidistrikt)
Valdres sorenskriverembete (Vestoppland politidistrikt)
Toten sorenskriverembete (Vestoppland politidistrikt)
Sør-Gudbrandsdal sorenskriverembete (Gudbrandsdal politidistrikt)
Nord-Gudbrandsdal sorenskriverembete (Gudbrandsdal politidistrikt)
Hadeland og Land sorenskriverembete (Vestoppland politidistrikt)
Vinger og Odal sorenskriverembete (Kongsvinger politidistrikt)
Sør-Østerdal sorenskriverembete (Østerdal politidistrikt)
Solør sorenskriverembete (Kongsvinger politidistrikt)
Nord-Østerdal sorenskriverembete (Østerdal politidistrikt)
Hedmarken sorenskriverembete (Hamar politidistrikt)
Agder lagdømme
Mandal sorenskriverembete (Vest-Agder politidistrikt)
Lyngdal sorenskriverembete (Vest-Agder politidistrikt)
Flekkefjord sorenskriverembete (Vest-Agder politidistrikt)
Kristiansand byrett (Kristiansand politidistrikt)
Sand sorenskriverembete (Grimstad politidistrikt)
Nedenes sorenskriverembete (Arendal politidistrikt)
Holt sorenskriverembete (Arendal politidistrikt)
Vest-Telemark sorenskriverembete (Telemark politidistrikt og Rjukan politidistrikt)
Tinn og Heddal sorenskriverembete (Notodden politidistrikt og Rjukan politidistrikt)
Nedre Telemark sorenskriverembete (Skien politidistrikt og Notodden politidistrikt)
Kragerø sorenskriverembete (Kragerø politidistrikt)
Skien og Porsgrunn byrett (Skien politidistrikt og Telemark politidistrikt)
Sandefjord sorenskriverembete (Sandefjord politidistrikt)
Larvik sorenskriverembete (Larvik politidistrikt)
Horten sorenskriverembete (Nord-Jarlsberg politidistrikt)
Holmestrand sorenskriverembete (Nord-Jarlsberg politidistrikt)
Tønsberg byrett (Tønsberg politidistrikt og Sandefjord politidistrikt)
Gulating lagdømme
Karmsund sorenskriverembete (Haugesund politidistrikt)
Ryfylke sorenskriverembete (Stavanger politidistrikt og Haugesund politidistrikt)
Sandnes sorenskriverembete (Rogaland politidistrikt)
Jæren sorenskriverembete (Rogaland politidistrikt og Stavanger politidistrikt)
Dalane sorenskriverembete (Rogaland politidistrikt)
Haugesund sorenskriverembete (Haugesund politidistrikt)
Stavanger byfogdembete
Stavanger byrett (Stavanger politidistrikt)
Voss sorenskriverembete (Hardanger politidistrikt og Hordaland politidistrikt)
Nordhordaland sorenskriverembete (Hordaland politidistrikt)
Midhordaland sorenskriverembete (Hordaland politidistrikt)
Sunnhordaland sorenskriverembete (Hordaland politidistrikt)
Hardanger sorenskriverembete (Hardanger politidistrikt)
Bergen byfogdembete
Bergen byrett (Bergen politidistrikt)
Nordfjord sorenskriverembete (Fjordane politidistrikt)
Sunnfjord sorenskriverembete (Fjordane politidistrikt)
Ytre Sogn sorenskriverembete (Sogn politidistrikt)
Indre Sogn sorenskriverembete (Sogn politidistrikt)
Domsmyndighet på innretninger og anlegg for undersøkelser etter eller utnytting, lagring eller transport av undersjøiske naturforekomster på den norske del av kontinentalsokkelen sør for 62. breddegrad, skal utøves av Gulating lagdømme og Stavanger domssogn. (Stavanger politidistrikt)
Frostating lagdømme
Søre Sunnmøre sorenskriverembete (Sunnmøre politidistrikt)
Sunnmøre sorenskriverembete (Sunnmøre politidistrikt)
Romsdal sorenskriverembete (Romsdal politidistrikt)
Nordmøre herredsrett (Nordmøre politidistrikt)
Orkdal sorenskriverembete (Uttrøndelag politidistrikt)
Gauldal sorenskriverembete (Uttrøndelag politidistrikt)
Fosen sorenskriverembete (Uttrøndelag politidistrikt)
Midt-Trøndelag sorenskriverembete (Uttrøndelag politidistrikt)
Trondheim byfogd
Trondheim byrett (Trondheim politidistrikt)
Stjør- og Verdal sorenskriverembete (Inntrøndelag politidistrikt)
Inderøy sorenskriverembete (Inntrøndelag politidistrikt)
Namdal sorenskriverembete (Namdal politidistrikt)
Domsmyndighet på innretninger og anlegg for undersøkelser etter eller utnytting, lagring eller transport av undersjøiske naturforekomster på den norske del av kontinentalsokkelen mellom 62. Breddegrad og 67. Breddegrad 30 min., skal utøves av Frostating lagdømme og Nordmøre domssogn. (Nordmøre politidistrikt)
Hålogaland lagdømme
Salten sorenskriverembete (Bodø politidistrikt)
Rana sorenskriverembete (Rana politidistrikt)
Vesterålen sorenskriverembete (Lofoten og Vesterålen politidistrikt)
Lofoten sorenskriverembete (Lofoten og Vesterålen politidistrikt)
Brønnøy sorenskriverembete (Namdal politidistrikt og Helgeland politidistrikt)
Alstadhaug sorenskriverembete (Helgeland politidistrikt)
Ofoten herredsrett (Narvik politidistrikt og Senja politidistrikt)
Trondenes sorenskriverembete (Senja politidistrikt)
Senja sorenskriverembete (Senja politidistrikt og Troms politidistrikt)
Nord-Troms herredsrett (Troms politidistrikt)
Alta sorenskriverembete (Vestfinnmark politidistrikt)
Hammerfest sorenskriverembete (Vestfinnmark politidistrikt)
Tana og Varanger sorenskriverembete (Sør-Varanger politidistrikt og Vadsø politidistrikt)
Vardø sorenskriverembete (Vardø politidistrikt)
Domsmyndighet på innretninger og anlegg for undersøkelser etter eller utnytting, lagring eller transport av undersjøiske naturforekomster på den norske del av kontinentalsokkelen mellom 65. Breddegrad 30 min. og 67. Breddegrad, skal utøves av Hålogaland lagdømme og Alstadhaug domssogn. (Helgeland politidistrikt.) Domsmyndighet nord for 71. Breddegrad tilligger Hålogaland lagdømme og Tromsø domssogn (Troms politidistrikt). Likeledes er domsmyndighet for Svalbard lagt til Troms lagsogn og Tromsø byrett.
Et offentlig oppnevnt utvalg er i arbeid med henblikk på å utarbeide forslag til mulige endringer av blant annet grenser. Jf. nærmere omtale i pkt. 2.2.2.
6.4 Statsadvokatembetene - forholdet til ny inndeling av politidistriktene
På bakgrunn av de inndelinger av politidistriktene som utvalget har foreslått i foregående kapittel, vil forslaget bare berøre grensene for Nordland og Troms og Finnmark statsadvokatembeter.
På grunn av den knappe tidsfristen for ferdigstillelse av utredningen, har utvalget ikke sett seg i stand til å innhente tilstrekkelig grunnlagsmateriale til å kunne komme med et konkret forslag om hvordan grensen mellom de to nevnte embetsdistrikter bør reguleres.
6.5 Domstolenes distrikter - forholdet til ny inndeling av politidistriktene
Politidistriktsutvalget har under utvalgsperioden hatt et samarbeid med strukturutvalget for herreds- og byrettene, og har tilpasset sine forslag så langt som dette har vært mulig. Det må for øvrig bemerkes at strukturutvalget ikke sluttbehandler sitt arbeid før etter at politidistriktsutvalget har levert sin utredning/sine forslag, idet deres frist for levering av sin innstilling er 1. mai 1999. Dette er årsaken til at politidistriktsutvalget, som leverer sin innstilling allerede 1. mars 1999, ikke kan henvise/referere til forslag om nye lokaliseringer av domstoler eller nye embetsinndelinger.