3 Brev 29. september 2004 fra Kystverket til Sjølovkomiteen

3.1 Beskrivelse av status på SafeSeaNet og Hazmat-registreringer

Kystverket har fått i oppdrag utvikle og sette i drift et meldings- og informasjonssystem som tilfredsstiller kravene i direktiv 2002/59 og det utvidede HAZMAT-direktivet som trådte i kraft fra 01.07.2004. Kystverket har deltatt i SafeSeaNet-prosjektet som ledes av DG TREN, hvor det utarbeides sentrale retningslinjer for hvilke informasjonselementer, type dataflyt og type formater som skal benyttes.

Kystverket har pr. september 2004 utviklet et brukergrensesnitt basert på WEB for nasjonale brukere, mens forbindelsen mot EU er basert på XML. Det arbeides med videre utvikling av en XML-melding for nasjonale brukere hvor det er planlagt tester i november 2004.

Kravet til innhold i det elektroniske meldingssystemet som trådte i kraft 01.07.2004 er basert på tidligere krav til informasjon om last mellom Oslo Havn og Color Line, Kristiansand havn og PortWin (havnedatasystemet). Kravet til informasjon om farlig eller forurensende last er gitt i direktiv 2002/59 og tilsvarende krav er gitt av US Coast Guard i forbindelse med innføring av ISPS.

Kystverket arbeider med å utvide egen database med skipsinformasjon (ShipRep) til å kunne lagre og håndtere den økte informasjonsmengden. Operative informasjonselementer som anløpsmelding og informasjon om farlig og forurensende last (HAZMAT) er på plass. Videre er det på plass en begrenset informasjonsmengde knyttet til ISPS. Denne vil bli utvidet for å kunne ivareta kravet om historiske data.

Vårt nasjonale SafeSeaNet meldingssystem ble satt i prøvedrift fra 01.07.2004 på elektronisk basis. Dette ble bekjentgjort i EFS og de største agentene, rederier etc ble tilskrevet slik at vi kunne få størst mulig bruk av systemet så tidlig som mulig. På bakgrunn av disse erfaringene er det gjort en del endringer for å forenkle bruken og det er samtidig kjørt tester mot EU. Testene mot EU nærmer seg nå slutten. Det forventes at EU kan ha sitt system i produksjon fra november 2004. Vårt nasjonale system er da klart til å møte dette.

I forbindelse med overgangen til produksjonssystemet vil informasjonen mot agenter intensiveres for å få en mer bevisst og intensiv bruk av systemet. For de som frakter få varianter av farlig eller forurensende last er et WEB-grensesnitt tilstrekkelig for å avgi melding, men for de som håndterer et stort antall varianter er det kun XML-meldingen som kan gi en rasjonell og sikker løsning på dataflyten. Denne utvidede funksjonen vil være utviklet i løpet av 2005.

3.2 Data om type last og konkret mottaker

Pr. september 2004 har vi anløpsinformasjon gitt over vårt brukergrensesnitt på WEB. Her er det også HAZMAT-data og ISPS-data. I prøveperioden frem til EU har sitt system på plass, arbeides det med å få antall meldinger komplett. Vi forventer å få systemet akseptabelt operativt fra 2005. Rapporter kan utarbeides på mottatte data om anløp, HA­ZMAT og ISPS på den registrerte mengde fra 01.07.2004.

De opplysningene som registreres er regulert i Forskrift av 16.06.1999 nr 727 om krav til melding og utfylling av kontrolliste ved fartøyers transport av farlig eller forurensende last , med vedlegg.

Lastens type/tekniske betegnelse, mengde, plassering om bord og identifikasjons-nummer på beholdere skal opplyses. Forskriften gir oss ikke hjemmel til å kreve opplysninger om hvilken bedrift som skal motta lasten, kun mottakshavn. Dersom disse opplysningene skal innhentes, må forskriften endres.

3.3 Statistikk over hvor mye farlig/avgiftspliktig gods som er levert til mottakere de siste månedene

Meldingssystemet inneholder ikke data om varemottagere eller vareeiere. Som nevnt i punkt 2 krever dette en forskriftsendring.

Registreringen av farlig last startet 1. juli 2004. Statistikk kan lages på de meldingene som er registrert hittil, og kan inneholde og/eller sorteres på type last, mengde last, fra/til havn og fartøy. Med utgangspunkt i ovenstående kan vi være behjelpelige med å utarbeide rapporter/statistikk på bakgrunn av rådata fra systemene som vi forvalter. Rapporten under viser de avgitte HAZMAT-meldinger om mengde farlig eller forurensende last til Oslo i perioden juli-august 2004. Totalt 17 seilas.