13 Lovforslag

13.1 Forslag om lovendringer dersom det innføres unntak fra revisjonsplikten for små aksjeselskaper

Lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven)

Ny § 46 b skal lyde:

§ 46 b. Pålegg om revisjon

Ved vesentlig overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov kan Skattekontoret pålegge aksjeselskaper og regnskapspliktige foretak som nevnt i regnskapsloven § 1-2 første ledd nr. 13 hvor selskapsformen i det vesentlige tilsvarer definisjonen av aksjeselskap i aksjeloven § 1-1 (2), å påse at årsregnskapet revideres av en registrert eller statsautorisert revisor i samsvar med revisorloven § 2-2.

Plikt etter første ledd kan pålegges i inntil ti år etter utløpet av regnskapsåret hvor overtredelsen ble begått, men kan ikke pålegges for mer enn inntil tre regnskapsår.

II

Lov 13. juni 1980 nr. 24 om ligningsforvaltning (ligningsloven)

Ny § 4-14 skal lyde:

§ 4-14. Pålegg om revisjon

1. Ved vesentlig overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov eller bokføringsloven kan Skattekontoret pålegge aksjeselskaper og regnskapspliktige foretak som nevnt i regnskapsloven § 1-2 første ledd nr. 13 hvor selskapsformen i det vesentligste tilsvarer definisjonen av aksjeselskap i aksjeloven § 1-1 (2), å påse at årsregnskapet revideres av en registrert eller statsautorisert revisor i samsvar med revisorloven § 2-2.

2. Plikt etter første ledd kan pålegges i inntil ti år etter utløpet av regnskapsåret hvor overtredelsen ble begått, men kan ikke pålegges for mer enn inntil tre regnskapsår

III

Lov 21. juni 1985 nr. 83 om ansvarlige selskaper og kommandittselskaper (selskapsloven)

Ny § 2-24 a. Revisjon

Den enkelte deltaker i selskaper som er regnskapspliktig etter regnskapsloven § 1-2 første ledd nr. 4 kan kreve at selskapet påser at årsregnskapet revideres i samsvar med lov 15. juni 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven). Selskapet skal ha revisjon fra og med det regnskapsår en deltaker fremsetter krav om det.

IV

Lov 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper (aksjeloven)

§ 2-2 annet ledd skal lyde:

Dersom selskapet beslutter at selskapets årsregnskap ikke skal revideres i samsvar med lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven), skal vedtektene inneholde bestemmelse om det.

Gjeldende annet ledd blir nytt tredje ledd.

§ 2-3 første ledd skal lyde

(1) Stiftelsesdokumentet skal dessuten angi:

1. stifternes navn eller foretaksnavn, adresse og fødselsnummer eller organisasjonsnummer;

2. antallet aksjer som skal tegnes av hver av stifterne;

3. det beløpet som skal betales for hver aksje (aksjeinnskudd);

4. tidspunktet for oppgjør av aksjeinnskudd, jf. § 2-11;

5. hvem som skal være medlemmer av selskapets styre;

6. hvem som skal være selskapets revisor, dersom selskapet er revisjonspliktig etter lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven) eller annen lovgivning, eller stifterne bestemmer at selskapets årsregnskap skal revideres i samsvar med revisorloven .

§ 7-1 første ledd skal lyde:

(1) Dersom selskapet skal ha revisorvelger generalforsamlingen én eller flere revisorer, og kan velge én eller flere vararevisorer.

Ny § 7-6 skal lyde:

§ 7-6. Fravalg av revisjon

Dersom selskapet ikke er revisjonspliktig etter lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven) eller annen lovgivning kan generalforsamlingen beslutte at selskapets fremtidige årsregnskap ikke skal revideres. Beslutningen krever tilslutning fra minst to tredeler så vel av de avgitte stemmer som av den aksjekapital som er representert på generalforsamlingen, med mindre et strengere flertallskrav er fastsatt i vedtekten e

Ny § 7-7 skal lyde:

§ 7-7. Krav om revisjon

(1) En aksjeeier kan fremsette forslag om at selskapets årsregnskap skal revideres i samsvar med lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven). Forslaget kan fremsettes på en ordinær generalforsamling eller på en generalforsamling der det fremgår av innkallingen at slik sak skal behandles.

(2) Får forslaget tilslutning av aksjeeiere som har minst en tidel av den aksjekapital som er representert på generalforsamlingen, kan enhver aksjeeier innen en måned etter generalforsamlingen kreve at tingretten ved kjennelse beslutter revisjon. Selskapet skal da ha revisjon i det regnskapsår generalforsamlingen ble holdt.

§ 16-15 (1) skal lyde:

(1) Hvis ikke generalforsamlingen treffer beslutning om oppløsning, skal tingretten ved kjennelse beslutte selskapet oppløst i følgende tilfeller:

1. når selskapet skal oppløses som følge av bestemmelse i lov eller vedtekter;

2. når selskapet ikke har meldt til Foretaksregisteret et styre som fyller de vilkår som følger av bestemmelsene gitt i eller i medhold av lov;

3. når selskapet etter loen skal ha daglig leder, og ikke har meldt til Foretaksregisteret en daglig leder som fyller de vilkår som er fastsatt ved lov;

4. når selskapet etter loven, etter vedtak fra Skattekontoret i medhold av lov eller etter kjennelse fra tingretten skal ha revisor, ogselskapet ikke har meldt til Foretaksregisteret en revisor som fyller de vilkår som er fastsatt i lov:

5. når årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetningen som selskapet skal sende til Regnskapsregisteret etter regnskapsloven § 8-2 ikke er innsendt innen seks måneder etter fristen for slik innsendelse, eller når Regnskapsregisteret ved fristens utløp ikke kan godkjenne innsendt materiale som årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning.

V

Lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven)

§ 2-1 skal lyde:

§ 2-1. Revisjonsplikt

Regnskapspliktige etter regnskapsloven § 1-2 første ledd skal påse at årsregnskapet revideres av en registrert revisor eller statsautorisert revisor i samsvar med § 2-2 (revisjonsplikt) når ikke annet er bestemt i eller i medhold av lov.

Revisjonsplikt etter første ledd gjelder ikke dersom driftsinntektene av den samlede virksomhet er mindre enn fem millioner kroner. Viser årsregnskapet driftsinntekter som overstiger beløpsgrensen, inntrer revisjonsplikten for det etterfølgende regnskapsåret. Dersom driftsinntektene i to påfølgende regnskapsår synker under beløpsgrensen, faller revisjonsplikten bort med virkning fra og med det tredje regnskapsåret. Unntaket i første til tredje punktum gjelder ikke:

1. allmennaksjeselskaper, eller

2. stiftelser

Unntaket etter annet ledd gjelder ikke aksjeselskaper med balansesum høyere enn 20 millioner kroner eller gjennomsnittlig antall ansatte høyere enn 10 årsverk. Bestemmelsene i annet ledd annet og tredje punktum gjelder tilsvarende ved endringer i balansesum og antall årsverk.

Unntaket etter annet ledd gjelder ikke kommandittselskap hvor komplementaren er en juridisk person hvor ikke noen av deltakerne har personlig ansvar for forpliktelsene, udelt eller for deler som til sammen utgjør den juridiske personens samlede forpliktelser, dersom kommandittselskapet har balansesum høyere enn 20 millioner kroner eller gjennomsnittlig antall ansatte høyere enn 10 årsverk. Bestemmelsene i tredje ledd annet punktum gjelder tilsvarende.

Unntaket etter annet ledd gjelder ikke ansvarlige selskaper hvor samtlige deltakere er juridiske personer hvor ikke noen av deltakerne har personlig ansvar for forpliktelsene, udelt eller for deler som til sammen utgjør den juridiske personens samlede forpliktelser, dersom selskapet har balansesum høyere enn 20 millioner kroner eller gjennomsnittlig antall ansatte høyere enn 10 årsverk. Bestemmelsene i tredje ledd annet punktum gjelder tilsvarende.

Unntaket etter annet ledd gjelder ikke når revisjonsplikt følger av annen lov eller forskrift gitt med hjemmel i lov.

Unntaket etter annet ledd gjelder ikke foretak som er pliktig til å utarbeide konsernregnskap.

Unntaket etter annet ledd gjelder ikke aksjeselskaper som er morselskap etter aksjeloven § 1-3 (2).

VI

Lov 17. juni 2005 nr. 67 om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav (skattebetalingsloven)

Ny § 5-13b skal lyde:

§ 5-13b. Pålegg om revisjon

(1) Ved vesentlig overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov eller bokføringsloven, kan Skattekontoret pålegge aksjeselskaper og regnskapspliktige foretak som nevnt i regnskapsloven § 1-2 første ledd nr. 13 hvor selskapsformen i det vesentlige tilsvarer definisjonen av aksjeselskap i aksjeloven § 1-1 (2), å påse at årsregnskapet revideres av en registrert eller statsautorisert revisor i samsvar med revisorloven § 2-2.

(2) Plikt etter første ledd kan pålegges i inntil ti år etter utløpet av regnskapsåret hvor overtredelsen ble begått, men kan ikke pålegges for mer enn inntil tre regnskapsår.

13.2 Forslag om lovendringer dersom revisjonsplikten videreføres for samtlige aksjeselskaper

Lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer (revisorloven)

§ 2-1 skal lyde:

§ 2-1. Revisjonsplikt

Regnskapspliktige etter regnskapsloven § 1-2 første ledd skal påse at årsregnskapet revideres av en registrert revisor eller statsautorisert revisor i samsvar med § 2-2 (revisjonsplikt) når ikke annet er bestemt i eller i medhold av lov.

Revisjonsplikt etter første ledd gjelder ikke dersom driftsinntektene av den samlede virksomhet er mindre enn fem millioner kroner. Viser årsregnskapet driftsinntekter som overstiger beløpsgrensen, inntrer revisjonsplikten for det etterfølgende regnskapsåret. Dersom driftsinntektene i to påfølgende regnskapsår synker under beløpsgrensen, faller revisjonsplikten bort med virkning fra og med det tredje regnskapsåret. Unntaket i første til tredje punktum gjelder ikke:

1. aksjeselskaper og allmennaksjeselskaper

2. regnskapspliktige som nevnt i regnskapsloven § 1-2 første ledd nr. 4 der antallet deltakere overstiger fem

3. kommandittselskap hvor komplementaren er en juridisk person hvor ikke noen av deltakerne har personlig ansvar for forpliktelsene, udelt eller for deler som til sammen utgjør den juridiske personens samlede forpliktelser,

4. ansvarlige selskaper hvor samtlige deltakere er juridiske personer hvor ikke noen av deltakerne har personlig ansvar for forpliktelsene, udelt eller for deler som til sammen utgjør den juridiske personens samlede forpliktelser,

5. stiftelser, eller

6. foretak som nevnt i regnskapsloven § 1-2 første ledd nr. 13 hvor selskapsformen i det vesentlige tilsvarer definisjonen av aksjeselskap i aksjeloven § 1-1 (2) og hvor revisjonsberetning for det foretaket filialen er en del av ikke er innsendt i samsvar med reglene i regnskapsloven § 8-2 annet ledd.

Unntaket etter annet ledd gjelder ikke når revisjonsplikt følger av annen lov eller forskrift gitt med hjemmel i lov.

Unntaket etter annet ledd gjelder ikke foretak som er pliktig til å utarbeide konsernregnskap.