9 Økonomiske og administrative konsekvenser

9.1 Økonomiske og administrative konsekvenser for utsalgsstedene

Enkelte utsalgssteder er organisert slik at de med ingen eller kun små endringer tilfredsstiller de kravene forslaget om forbud mot synlig oppstilling av tobakksvarer og røykeutstyr innebærer. Forslaget innebærer imidlertid at de fleste utsalgssteder må flytte, bygge om eller på annen måte tilpasse eksisterende utstillingsmontre og oppbevaringsløsninger for tobakksvarer og røykeutstyr. Størrelsen på kostnadene dette medfører for det enkelte utsalgssted avhenger i stor grad av hvilken løsning utsalgsstedet velger for å etterleve forbudet. Etter departementets vurdering kan imidlertid forbudet etterleves med enkle virkemidler og lave kostnader for de aller fleste utsalgssteder, jf. punkt 4.3.

Forslaget om at automatkort må være nøytralt utformet kan medføre mindre kostnader for utsalgssteder som har tatt slike kort i bruk. Dette skyldes at det kan være nødvendig å skifte ut eller endre automatkortene for å etterleve forbudet. De øvrige endringsforslagene som er behandlet i kapittel 7 vil derimot ikke ha økonomiske konsekvenser av betydning ettersom disse er presiseringer av eksisterende bestemmelser som ikke innebærer endringer i rettstilstanden.

Siden det foreslåtte forbudet mot synlig oppstilling har til hensikt å bidra til redusert tobakksbruk i befolkningen vil det på lengre sikt føre til en reduksjon av utsalgsstedenes salg av tobakksvarer og røykeutstyr. Siden dette er en ønsket konsekvens av alt tobakksforebyggende arbeid er ikke reduksjon i salget av slike varer et argument mot det foreslåtte forbudet.

Det vil ikke være særlig belastende for utsalgsstedene å innføre rutiner for etterlevelse av et forbud mot synlig oppstilling av tobakksvarer og røykeutstyr m.m., og det forventes ikke at forslaget vil medføre administrative konsekvenser av betydning for utsalgsstedene.

9.2 Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Forslaget innebærer at Helsedirektoratet vil få myndighet til å føre tilsyn med, og sanksjonere brudd på det foreslåtte forbudet mot synlig oppstilling av tobakksvarer og røykeutstyr m.m., forbudet mot gratis utdeling av tobakksvarer til forbruker, forbudet mot omsetning med rabatt og forbudet mot salg av tobakksvarer fra selvbetjent automat. 1Tilsynet vil bygges opp etter den modell som per i dag benyttes for å følge opp tobakksskadelovens reklameforbud, og inkluderer i utgangspunktet ikke stedlig tilsyn med det enkelte utsalgssted. Utvidelsen av tilsynsansvaret ivaretas av Helsedirektoratet innenfor eksisterende økonomiske rammer.

Tobakksskadeloven § 10 2gir hjemmel for bøtestraff for både uaktsom og forsettelig overtredelse av lovens for- og påbud. Den utvidelsen av anvendelsesområdet for straffebestemmelsen som lovforslaget innebærer vil, slik departementet ser det, ikke innebære noen økning av betydning når det gjelder arbeidsmengde for politi- og rettsmyndigheter.