Forslag til lov om endringer i utlendingsloven (krav om at referansepersoner må ha fire års arbeid eller utdanning i Norge for at søkeren skal ha rett til familieetablering)
I
I lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven) gjøres følgende endringer:
§ 9 første ledd skal lyde:
De nærmeste familiemedlemmene til norsk eller nordisk borger som er bosatt i riket eller til utlending som har eller får lovlig opphold i riket med arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse uten begrensninger, har etter søknad rett til arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse dersom det ikke foreligger omstendigheter som nevnt i § 8 første ledd nr. 3. Det er et vilkår at referansepersonsom omfattes av § 9 a, fyller de der fastsatte vilkår. Som hovedregel må underholdet være sikret. Kongen kan gi nærmere regler ved forskrift.
Ny § 9 a skal lyde:
§ 9 a Krav til referansepersonenom fire års arbeid eller utdanning i Norge
Det er et vilkår for oppholds- ellerarbeidstillatelse etter § 9 at referansepersonen har arbeideteller tatt utdanning i Norge i fire år, når referansepersonen har
a) asyl, jf. §§ 17og 18,
b) oppholds- eller arbeidstillatelse etter innreisetillatelsesom overføringsflyktning, jf. § 22 fjerde ledd,
c) kollektiv beskyttelse i en massefluktsituasjon,jf. § 8 a,
d) oppholds- eller arbeidstillatelse på grunnav sterke menneskelige hensyn eller særlig tilknytningtil riket, jf. § 8 annet ledd,
e) oppholds- eller arbeidstillatelse som familiemedlem,jf. §§ 9 og 8 annet ledd, eller
f) bosettingstillatelse på grunnlag avtillatelsene nevnt i bokstav a–e, jf. § 12.
Vilkåret i første ledd gjelderikke når
a) søkeren og referansepersonenhar levd i et etablert samliv før tidspunktet for referansepersonensinnreise i riket,
b) søkeren og referansepersonen har levdi et etablert samliv i Norge mens begge har hatt oppholds- ellerarbeidstillatelse,
c) søkeren er barn av parter som nevnti bokstav a eller b, eller
d) søkeren er barn født i riketog søknad er fremmet innen ett år etter fødselen.
Det kan gjøres unntak fra vilkåretdersom særlige grunner, herunder hensynet til familiensenhet, taler for det.
Kongen kan fastsette nærmere regler iforskrift.
Nåværende § 9 a blir ny § 9 b.
II
I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven) gjøres følgende endringer:
§ 40 annet ledd skal lyde:
Det er et vilkår for oppholdstillatelse etter første ledd at begge parter er over 18 år. Deter videre et vilkår at referanseperson som omfattes av § 40a, fyller de der fastsatte vilkår.
Ny § 40 a skal lyde:
§ 40 a Krav til referansepersonenom fire års arbeid eller utdanning i Norge
Det er et vilkår for oppholdstillatelseetter § 40 at referansepersonen har arbeidet eller tattutdanning i Norge i fire år, når referansepersonenhar
a) asyl, jf. § 28,
b) oppholdstillatelse etter innreisetillatelsesom overføringsflyktning, jf. § 35 tredje ledd,
c) kollektiv beskyttelse i en massefluktsituasjon,jf. § 34,
d) oppholdstillatelse på grunn av sterkemenneskelige hensyn eller særlig tilknytning til riket,jf. § 38,
e) oppholdstillatelse som familiemedlem, jf. §§ 40-53,eller
f) permanent oppholdstillatelse på grunnlagav tillatelsene nevnt i bokstav a–e, jf. § 62.
Vilkåret i første ledd gjelderikke når
a) ekteskapet var inngått ellerpartene har unnfanget barn før tidspunktet for referansepersonens innreisei riket, eller
b) partene har inngått ekteskap ellerunnfanget barn i Norge mens begge har hatt oppholdstillatelse.
Det kan gjøres unntak fra vilkåretdersom særlige grunner, herunder hensynet til familiensenhet, taler for det.
Kongen kan fastsette nærmere regler iforskrift.
§ 41 skal lyde:
§ 41 Oppholdstillatelse for samboere
En søker som har levd i et fast og etablert samboerforhold i minst to år med en referanseperson som nevnt i § 40 første ledd, har rett til oppholdstillatelse når partene akter å fortsette samlivet.
En søker som ikke har levd i et fastog etablert samboerforhold med en referanseperson som nevnt i § 40første ledd, har rett til oppholdstillatelse dersom partenehar barn sammen og akter å fortsette samlivet. Bestemmelsenei § 40 a første, tredje og fjerde leddgjelder tilsvarende, med mindre
a) barnet ble unnfanget førtidspunktet for referansepersonens innreise i riket, eller
b) barnet ble unnfanget mens begge parter har hatt oppholdstillatelsei Norge.
Oppholdstillatelse kan gis til en søker som ikke har levd i et fast og etablert samboerforhold med referansepersonen i minst to år, dersom partene venter barn sammen og akter å fortsette samlivet. Bestemmelsen i annet ledd annet punktum gjelder tilsvarende.
Det er et vilkår for oppholdstillatelseetter denne paragrafen at begge parter er over 18 år ogat ingen av dem er gift. Selv om en av partene er gift, kan det gisoppholdstillatelse hvis det har vært varige hindringerfor å oppfylle dette vilkåret.
Kongen kan fastsette nærmere regler i forskrift.
§ 42 annet ledd skal lyde:
En søker som er barn under 18 år uten ektefelle eller samboer, har rett til oppholdstillatelse når én av foreldrene har oppholdstillatelse som nevnt i § 40 første ledd, med mindre hensynet til barnets beste taler mot det. Det er et vilkår at referansepersonen har foreldreansvaret, alene eller felles med den andre av foreldrene. Er foreldreansvaret felles, må samtykke foreligge fra den andre av foreldrene, med mindre dette er umulig å innhente, eller særlige grunner tilsier at oppholdstillatelse uansett bør gis. Dersom referansepersonen har flere enn én ektefelle, kan oppholdstillatelse bare gis til flere enn ett barn når de er helsøsken. Bestemmelsene i § 40a første, tredje og fjerde ledd gjelder tilsvarende, medmindre
a) barnet ble unnfanget førtidspunktet for referansepersonens innreise i riket,
b) barnet ble unnfanget mens begge foreldrene har hattoppholdstillatelse i Norge, eller
c) barnet er født i riket og søknader fremmet innen ett år etter fødselen.
§ 48 første ledd skal lyde:
Oppholdstillatelse med inntil seks måneders varighet kan gis til en søker som skal inngå ekteskap etter innreisen med en referanseperson som nevnt i § 40 første ledd. Det er et vilkår at begge parter er over 18 år. Bestemmelsene i § 40 tredje, femte og sjette ledd og § 40a gjelder tilsvarende. Kongen kan fastsette nærmere vilkår i forskrift.
III
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.