8 Andre lovendringer

Departementet ønsker også å fremme forslag til enkelte andre endringer både i den gjeldende utlendingsloven av 1988 og i den nye loven av 2008.

For det første ønsker departementet å endre bestemmelsen om kravet til sikret underhold i § 9 første ledd annet punktum i utlendingsloven 1988. Bestemmelsen lyder:

«Som hovedregel må underholdet være sikret»

I Ot.prp. nr. 75 (2006-2007) om ny utlendingslov opplyste departementet at man ønsker å innføre et skjerpet underholdskrav i forskrifter til utlendingsloven 2008. Blant annet vil innstrammingene innebære at det kun er inntektene til referansepersonen som skal medregnes når man vurderer om underholdskravet er oppfylt. Det vil blant annet også bli innført en ny hovedregel om at referansepersonen i tillegg til inntekt fremover i tid, har hatt tilstrekkelig inntekt bakover i tid, og at dette dokumenteres gjennom utskrift av ligningen. I hvilke tilfeller det skal gjøres unntak fra de nye vilkårene, vil også fremgå av forskriften.

Departementet har kommet til at det er ønskelig å gjennomføre innstrammingstiltakene i underholdskravet allerede i gjeldende utlendingsforskrift, og et forslag til forskriftsregler har derfor vært på høring. For at det ikke skal oppstå tvil om hvorvidt det er nødvendig hjemmel for slik forskriftsregulering i gjeldende utlendingslov § 9 første ledd, foreslår departementet å endre bestemmelsen slik at ordlyden blir mer lik den bestemmelsen som Stortinget allerede har vedtatt i utlendingsloven § 58, og som lyder:

«Det stilles krav om underhold og bolig for at oppholdstillatelse skal gis etter loven eller forskrift gitt i medhold av loven».

Fordi bestemmelsen bare vil være knyttet til familieinnvandring i gjeldende lov, og fordi det ikke gjelder noe krav til dokumentert bolig for å få tillatelse som familiemedlem etter lovens § 9, foreslås følgende lovtekst i gjeldende lov § 9 første ledd annet punktum:

«Det stilles som hovedregel krav om underhold».

Fordi forslaget kun innebærer at man gjennomfører en bestemmelse i gjeldende lov som Stortinget nylig har vedtatt i utlendingsloven 2008, har departementet ment at det ikke er nødvendig å sende forslaget på høring.

For det andre ønsker departementet å innta en ny bestemmelse i utlendingsloven 1988 § 45 om utlendingsmyndighetenes rett til opplysninger om økonomisk stønad etter sosialtjenesteloven.

I utlendingsloven 2008 er det inntatt en ny bestemmelse i § 84 annet ledd om at det uten hinder av taushetsplikten i sosialtjenesteloven § 8-8, kan gis opplysninger til utlendingsmyndighetene om at referansepersonen i en sak om familieinnvandring har mottatt økonomisk stønad. Bestemmelsen i § 84 annet og tredje ledd lyder:

«Offentlige myndigheter skal etter anmodning gi utlendingsmyndighetene opplysninger om referansepersonen i en sak om oppholdstillatelse etter kapittel 6 i loven her har mottatt økonomisk stønad etter sosialtjenesteloven det siste året før opplysningene avgis. Opplysningene gis uten hinder av taushetsplikt i sosialtjenesteloven § 8-8.

Kongen kan i forskrift fastsette nærmere regler om innholdet av opplysningsplikten etter denne paragrafen.»

Bestemmelsen ble foreslått i Ot.prp. nr. 75 (2006-2007) om ny utlendingslov.

Bakgrunnen for bestemmelsen var at departementet varslet at man i den nye forskriften ville stille som vilkår for familiemedlemmers rett til oppholdstillatelse, at referansepersonen ikke har mottatt økonomisk stønad etter sosialtjenesteloven det siste året.

Fordi departementet ønsker at kravet om at referansepersonen ikke skal ha mottatt økonomisk sosialhjelp innføres allerede i gjeldende utlendingsforskrift, ønsker departementet at det også etter gjeldende utlendingslov skal være adgang til å innhente opplysninger om hvorvidt det er gitt slik stønad. Fordi § 45 i utlendingsloven 1988, som er den relevante bestemmelsen, er utformet som en hjemmel for forskriftsregulering, har departementet ikke innarbeidet en helt identisk bestemmelse som den i utlendingsloven 2008 § 84, men har i stedet omformulert bestemmelsen til en hjemmel for nærmere forskriftsregulering, jf. lovutkastet § 45 første ledd bokstav i, og annet ledd.

Fordi forslaget kun innebærer at man gjennomfører en bestemmelse i utlendingsloven 1988 som Stortinget nylig har vedtatt i utlendingsloven 2008, har departementet ment at det ikke er nødvendig å sende forslaget på høring.

For det tredje har departementet blitt oppmerksom på at det forekommer feil henvisninger til paragrafer/paragrafledd i utlendingsloven 2008 §§ 92 og 94. Det fremmes derfor forslag om å rette disse henvisningene. Siden endringsforslagene kun gjelder retting av inkurier, har ikke forslagene vært på høring.