3 Gjeldende regler for bruk av vannscootere og liknende

Det finnes flere lover som har betydning for bruk av vannscootere og liknende. Lovene hører under ulike departementer. Det er i dag muligheter for å vedta lokale restriksjoner for bruk av vannscootere og liknende ved bruk av friluftsloven, plan- og bygningsloven eller havneloven. For vassdrag gir motorferdselloven mulighet for regulering.

Lov om friluftslivetav 28. juni 1957 omhandler i § 6 ferdsel på sjøen og i vassdrag. Ferdsel med båt (herunder vannscootere og liknende) på sjøen er fri for enhver, med mindre annet følger av andre lover eller forskrifter. For ferdsel på innsjøer og elver gjelder vassdragsloven og lov om motorferdsel i utmark og vassdrag.

Friluftsloven § 15 gir kommunen adgang til å fastsette atferdsregler for friluftsområder med stor utfart. Med denne hjemmel kan det for friluftsområder gis bestemmelser om forbud mot bruk av vannscootere og liknende på sjøen nær land. Tilsvarende kan atferdsregler fastsettes for slike områder i vassdrag.

Plan- og bygningslovenav 14. juni 1985 gir kommunen mulighet til å fastsette visse lokale restriksjoner for bruk av vannscootere og liknende. I kommuneplanen kan det angis områder for særskilt bruk eller vern av sjø eller vassdrag (§ 20-4 første ledd nr. 5). Det er også mulig å regulere sjøområder til særskilt bruk (§ 25). I reguleringsplan kan det avsettes områder til bruk for motorsport, f.eks. vannscooterbaner i sjøen på lik linje med motorcrossbaner, skytebaner etc. på land. Det kan dessuten fastsettes forbud mot bruk av vannscootere og liknende i områder som i reguleringsplan blir utlagt til f.eks. friluftsformål eller naturvernformål.

Lov om havner og farvannav 8. juni 1984 gir hjemmel for lokale fartsgrenser, som også vil gjelde for vannscootere og liknende. Etter havneloven § 16 kan kommunen dessuten vedta forskrifter om orden og bruk av havnen, og herunder også fastsette forbud mot bruk av vannscootere og liknende innenfor havnedistriktet. Slik forskrift må godkjennes av Kystdirektoratet. Det er fastsatt forbud mot bruk av vannscootere flere steder med denne hjemmelen. Utenfor havnedistrikter kan Kystdirektoratet fastsette slike bestemmelser etter havneloven § 5.

Lov om motorferdsel i utmark og vassdragav 10. juni 1977 regulerer bruk av motorbåter på vassdrag, herunder bruk av vannscootere og liknende. Etter § 4 siste ledd er ferdsel med motorfartøy tillatt på innsjøer som er 2 kvadratkilometer eller større, på elvestrekninger, og på innsjøer mindre enn 2 kvadratkilometer dersom disse inngår som en del av et farbart vassdrag. Kommunen kan likevel ved forskrift vedta at slik ferdsel helt eller delvis ikke skal være tillatt. Flere kommuner har med denne hjemmel fastsatt forbud mot bruk av vannscootere på større innsjøer, bl.a. alle kommunene rundt Mjøsa, med unntak av Ringsaker.

På mindre vassdrag er motorferdsel, herunder bruk av vannscootere og liknende, forbudt. Kommunen kan imidlertid etter motorferdselloven § 5 første ledd bokstav b gi forskrift om adgang til bruk av motorfartøy på mindre innsjøer når det foreligger særlige grunner. Likeledes kan kommunen etter søknad gi tillatelse til bruk av vannscootere og liknende etter § 6 dersom særlige grunner foreligger.

Med hjemmel i lov om kontroll med produkter og tjenesterav 11. juni 1976 er det fastsatt forskrift om forbud mot bruk av fritidsfartøy uten effektiv lyddemping i eksossystemet av 7. juli 1989. Forskriften gjelder også for vannscootere og liknende.

Lov om sjøfartenav 24. juni 1994 viderefører forskrift av 24. februar 1983 om begrenset fart ved passering av badende og om forbud mot ferdsel m.v. innenfor oppmerkede badeområder, som er fastsatt av Sjøfartsdirektoratet med hjemmel i tidligere sjøfartslov. Denne forskriften, samt fartsgrenser for nærmere angitte farvann etter sjøfartsloven, gjelder også for bruk av vannscootere og liknende.

Lov om fritids- og småbåter av 26. juni 1998 inneholder en rekke bestemmelser om fritids- og småbåter og er den sentrale loven for slike fartøyer.

De nevnte reguleringsmulighetene er likevel ikke tilstrekkelige. Det er innenfor gjeldende regler ikke mulig å fastsette et generelt forbud mot bruk av vannscootere og liknende. Miljøverndepartementet foreslår derfor nye regler som i utgangspunktet setter forbud mot bruk av vannscootere og liknende, men med mulighet for kommunale unntak.