8 Tilpasninger pga ny definisjon av dyrehelsepersonell
8.1 Gjeldende rett
Lovens § 13 Virkninger av autorisasjonsforhold m.m. har tre ledd. De to første leddene har følgende ordlyd:
«Den som har autorisasjon eller lisens etter denne loven, kan utøve slik virksomhet som utdanningen kvalifiserer til innen de rammene denne og andre relevante lover setter.
Innehaver av autorisasjon eller lisens har plikt til å utøve sin virksomhet på en faglig forsvarlig måte.»
Pliktene og rettighetene til dyrehelsepersonell har vært knyttet opp til autorisasjonen eller lisensen. Når noen har blitt autorisert, har vedkommende også kommet inn under definisjonen av dyrehelsepersonell i § 2 første ledd.
Lovens § 19 Tillatelse til eller forbud mot bruk av bestemte metoder etc. har følgende ordlyd:
«Departementet kan ved forskrift fastsette at nærmere bestemte hjelpemidler, undersøkelses- og behandlingsmetoder kan nyttes bare av dyrehelsepersonell som har autorisasjon eller lisens etter denne loven.
Departementet kan ved forskrift fastsette at spesielle hjelpemidler, undersøkelses- og behandlingsmetoder kan nyttes bare av autorisert dyrehelsepersonell etter særskilt tillatelse fra departementet. Departementet kan forby bruk av bestemte undersøkelses- og behandlingsmetoder.»
Bestemmelsene her omtaler også dyrehelsepersonell som har autorisasjon eller lisens eller bruker formuleringen autorisert dyrehelsepersonell. Dette henger sammen med hvordan dyrehelsepersonell er definert i § 2 i loven.
8.2 Forslag i høringen
Etter en utvidelse av definisjonen av dyrehelsepersonell i § 2 bør både §§ 13 og 19 justeres. Begge paragrafer vil med gjeldende tekst utelukke dyrehelsepersonell som har rett til å arbeide her midlertidig uten norsk autorisasjon. Lovens bestemmelser må også omfatte disse yrkesutøverne. Etter forslag til endring i § 2 første ledd der definisjonen av dyrehelsepersonell blir utvidet, må formuleringene i andre paragrafer som omtaler dyrehelsepersonell med autorisasjoner og lisenser justeres.
Departementet foreslår at bestemmelsene i §§ 13 og 19 kun bruker betegnelsen dyrehelsepersonell fordi det vil fremgå av definisjonen i § 2 første ledd hvem som er dyrehelsepersonell. Alle med autorisasjoner og lisenser vil bli dekket opp fordi de faller inn under definisjonen av dyrehelsepersonell.
I § 13 foreslår departementet endring både i første og annet ledd. Første ledd endres ved å skrive Dyrehelsepersonell i stedet for «Den som har autorisasjon eller lisens etter denne loven,». Annet ledd endres ved å skrive Dyrehelsepersonell i stedet for «Innehaver av autorisasjon eller lisens».
Etter endring av selve paragrafen, bør også paragrafens overskrift endres. Overskriften bør ikke vise til autorisasjonsforholdet når dette tas ut av paragrafen. I stedet foreslås å kalle § 13 for Utøvelse av virksomhet m.m.
Videre foreslås å stryke følgende i § 19 første ledd: «som har autorisasjon eller lisens etter denne loven.» I § 19 annet ledd foreslås å stryke «autorisert».
Etter endringen vil lovbestemmelse i §§ 13 og 19 gjelde også for alle som er definert som dyrehelsepersonell uten å ha autorisasjon eller lisens etter loven. Endringene medfører ingen innholdsmessige endringer av bestemmelsene.
8.3 Høringsinstansenes syn
Mattilsynet støtter endringene i §§ 13 og 19 for å harmonisere bestemmelsene med den nye legaldefinisjonen og utvidelsen av virkeområdet. De mener det bidrar til en forbedring av dyrehelsepersonelloven.
8.4 Departementets vurderinger og forslag
Departementets forslag for endring av § 13 er uendret i forhold til høringsforslaget.
Når det gjelder § 19 er det gjort en liten endring i setningsoppbyggingen i begge ledd. Det er føyd til «og» etter hjelpemidler. Dessuten er «bare» plassert lenger frem i setningen slik at det vil stå « (...) bare kan nyttes av (...)». Innholdsmessig er det ikke gjort noen endringer.