8 Merknader til de enkelte bestemmelser

8.1 Til endringene i familievernkontorloven

Til § 1

Det foreslås å rette en henvisning i første ledd tredje punktum. Bestemmelsen viser nå til barneloven § 44 tredje ledd. Etter lovendringen 13. juni 1997 nr. 39 skal den riktige henvisningen være til barneloven § 44 a tredje ledd, siden reglene om tvungen mekling ved denne lovendringen ble tatt inn i ny § 44 a.

Til § 4

Dagens lov stiller krav til personellets faglige sammensetning, og spesifikke krav til faglig leders kompetanse. Fylkeskommunen er tillagt ansvar for å på forsvarlig måte planlegge, dimensjonere og organisere tjenesten, jf. § 2. Dette, sett i sammenheng med at familieverntjenesten ikke er en helsetjeneste men en spesialtjeneste, tilsier etter departementets mening at fylkeskommunen må være ansvarlig for å ansette nødvendig og tilstrekkelig personell med nødvendig og tilstrekkelig kompetanse. Når det gjelder de private kontorene vil fylkeskommunen, gjennom den driftsavtalen som inngås, kunne påse at kontoret holder et tilstrekkelig faglig nivå. Departementet foreslår derfor å oppheve bestemmelsen om kompetansekrav i dagens første og annet ledd. Da det fremdeles vil være behov for å klargjøre legers selvstendige beslutningsansvar, foreslås denne bestemmelsen videreført, med de nødvendige tilpasninger til helsepersonelloven.

Til § 5

I første ledd er det presisert at taushetsplikten ved familievernkontorene er sammenfallende med helsepersonelloven §§ 21 og 23 om taushetsplikt og begrensninger i denne.

Nåværende annet ledd inneholder en presisering av at taushetsplikten også omfatter opplysninger som fødested, fødselsdato etc. Når taushetsplikt etter familievernkontorloven gis ved en henvisning til helsepersonelloven vil denne presiseringen bli overflødig, da taushetsplikt etter helsepersonelloven gjelder alle personlige forhold. Nåværende annet ledd foreslås derfor opphevet.

Til § 5a

Det vises til de generelle merknadene under pkt. 3.5.

Til § 6

I første ledd er det foretatt en omformulering slik at den er i overensstemmelse med andre tilsvarende samtykkebestemmelser i lovgivningen, som forvaltningsloven § 13 a nr. 1 og helsepersonelloven § 22 første ledd.

Annet ledd annet punktum er i overensstemmelse med barneloven § 31 første ledd første setning og pasientrettighetsloven § 4-4 tredje ledd første setning. I annet ledd tredje punktum presiseres det at det skal legges vekt på hva barnet mener, og i annet ledd fjerde punktum fremgår det at det skal legges stor vekt på hva barnet mener når barnet er mellom 12 og 16 år. Dette ivaretar de samme hensyn som i tilsvarende bestemmelser i barneloven § 31 første ledd annet punktum og annet ledd annet punktum, og pasientrettighetsloven § 4-4 tredje ledd tredje punktum.

I tredje ledd gis fylkesmannen tilsvarende kompetanse som departementet hva gjelder retten til å bestemme at opplysninger skal være undergitt taushetsplikt selv om det foreligger samtykke etter første ledd.

Til § 8

Første ledd første punktum hjemler adgang for departementet til å bestemme at opplysninger kan eller skal gis til bruk for både forskning og statistikk. Slik utlevering av opplysninger kan skje uten hinder av taushetsplikt. Det fremgår likevel av første ledd annet punktum at opplysningene så langt mulig skal gis uten individualiserende kjennetegn. Dette retter seg mot departementet og er retningsgivende for departementets vurdering av hvorvidt det skal besluttes at opplysninger skal gis, og i hvilken form. Ved vurderingen skal det legges vekt på om ønskede mål og resultater kan oppnås uten at opplysningene inneholder individualiserende kjennetegn.

I annet ledd har man videreført bestemmelsen om at det kan knyttes vilkår til vedtak om at opplysninger kan eller skal gis til bruk for forskning. På samme måte vil det kunne stilles vilkår når vedtaket går ut på å gi opplysninger til bruk for statistikk.

Til § 9

Det vises til de generelle merknadene under kapittel 4.

Til § 11

For så vidt gjelder første til tredje ledd vises det til de generelle merknadene under pkt. 5.

I fjerde ledd foreslås å rette en henvisning. Bestemmelsen viser nå til barneloven § 44 tredje ledd. Etter lovendringen 13. juni 1997 nr. 39 skal den riktige henvisningen være til barneloven § 44 a tredje ledd, siden reglene om tvungen mekling ved denne lovendringen ble tatt inn i ny § 44 a.

Til § 13

I annet punktum presiseres det at forvaltningsloven gjelder for alle kontorer, med unntak av forvaltningsloven § 2 annet ledd hva gjelder de kontorene som ikke anses som forvaltningsorgan i forvaltningslovens forstand.

8.2 Til endringen i tvistemålsloven

Til § 204 nr. 2

Hensikten med endringen i første ledd første punktum er å klargjøre at bestemmelsen får anvendelse på alle familievernkontorer.

8.3 Til endringen i straffeprosessloven

Til § 118

Hensikten med endringen i første ledd første punktum er å klargjøre at bestemmelsen får anvendelse på alle familievernkontorer.