3 Omtale av den samlede utbyggingen av E18 i Østfold og på strekningen Melleby – Momarken

3.1 E18 i Østfold

E18 mellom Riksgrensen/Ørje og Oslo er den viktigste landverts utenlandskorridoren etter E6 mellom Riksgrensen/Svinesund og Oslo. Nærmere 20 pst. av all internasjonal godstransport til og fra Norge på veg fraktes på E18 gjennom Østfold. Østfoldpakka har bidratt til at vegstandarden på den 58 km lange strekningen er blitt vesentlig bedret de siste årene. E18 er nå bygd ut som tofelts veg mellom Ørje og Melleby og som firefelts veg fra Momarken til Knapstad. Det gjenstår dermed utbygging av følgende tre delstrekninger:

Det foreligger ikke planavklaring for strekningen Riksgrensen – Ørje. Følgelig er det knyttet svært stor usikkerhet til kostnaden ved utbygging av denne strekningen. For strekningen Melleby – Momarken foreligger det godkjent reguleringsplan. Det er gjennomført ekstern kvalitetssikring (KS2), jf. kap. 3.2. For strekningen Knapstad – Akershus grense foreligger det godkjent kommunedelplan. Arbeidet med reguleringsplan pågår.

Oversikt over E18 i Østfold med parseller samt eksisterende og planlagte bomstasjoner er vist i figur 3.1

Kilde: Statens vegvesen

Som omtalt i St.prp. nr. 26 (1999-2000), inngår finansiering av tiltak på eksisterende E18 og sideveger langs E18 i Østfoldpakka. I fylkestingets vedtak om Østfoldpakka fra 1999 ligger det til grunn en forutsetning om at det skal benyttes 235 mill. 1999-kr til slike tiltak. Dette beløpet ble fordelt mellom de fem kommunene som var forutsatt direkte berørt av E18-utbyggingen; Marker, Eidsberg, Askim, Spydeberg og Hobøl. Siden 1999 er rammen til sidevegstiltak noe økt, delvis på grunn av utvidelse til også å omfatte tiltak i Trøgstad kommune og delvis fordi det ble avtalt et bidrag til utbedring av tidligere rv 115 på strekningen Vamma – Ringnesdalen i Askim kommune i stedet for å bygge toplanskryss på E18 i Spydeberg. Rammen til sidevegstiltak utgjør etter dette om lag 400 mill. kr, omregnet til 2011-prisnivå. Tiltakene er forutsatt finansiert i takt med utbyggingen av E18. Pr. 1. januar 2011 gjenstår det å finansiere til sammen 176 mill. kr, fordelt på følgende kommuner:

Det er foreløpig lagt til grunn et samlet kostnadsoverslag på om lag 2,3 mrd. kr for utbygging av E18 på delstrekningene Riksgrensen – Ørje, Melleby – Momarken og Knapstad – Akershus grense, inkl. gjenstående finansiering av sidevegstiltak.

3.2 E18 Melleby – Momarken

Strekningen Melleby – Momarken er 8,3 km lang og ligger i Eidsberg kommune. Strekningen har flere kryss og avkjørsler. Det er lokalisert boliger helt inntil vegen. I perioden 2000-2010 ble det registrert til sammen 35 ulykker på strekningen. I disse ulykkene ble 3 personer drept og 6 personer alvorlig skadet. De hyppigste ulykkene var møteulykker, utforkjøringer og sammenstøt i vegkryss. Årsdøgntrafikken (ÅDT) på strekningen varierer i dag mellom 7 000 og 8 000 kjøretøy. I dimensjoneringsåret (20 år etter planlagt trafikkåpning) forventes en ÅDT på om lag 10 500 kjøretøy, fordelt med om lag 8 000 kjøretøy på ny veg og om lag 2 500 kjøretøy på eksisterende E18. Ved planleggingen av prosjektet er det foretatt tilleggsvurderinger av framtidig trafikkmønster i området og behovet for gjennomgående standard.

Som det går fram av St.meld. nr. 16 (2008-2009), er det behov for forbikjøringsfelt på deler av strekningen. På den om lag 6 km lange strekningen østover fra Momarken til Hærland er det planlagt sammenhengende forbikjøringsfelt på begge sider av vegen. Ved Hærland skal det bygges en 150 m lang trefelts tunnel. Resten av strekningen fram til Melleby skal bygges som tofelts veg uten forbikjøringsfelt. Det skal bygges midtrekkverk på hele strekningen. Videre er det planlagt to planskilte kryss på strekningen, ett i kryss med fv 123 ved Homstvedt og ett i kryss med fv 22 ved Laugslet.

Utbyggingen vil gi bedre fremkommelighet, trafikksikkerhet og miljøforhold langs vegen, samt føre til en mer ensartet standard på E18 gjennom Østfold. Prosjektets nettonytte (NN) er beregnet til om lag -370 mill. kr. Netto nytte over totale kostnader (NN/K) er beregnet til om lag -0,4.

Det er gjennomført utvidet ekstern kvalitetssikring av prosjektet (KS2). I tillegg til å omfatte prosjektstyringsunderlag og kostnadsoverslag er kvalitetssikringen utvidet til å omfatte trafikkgrunnlag og bompengeinntekter. Det er enighet om kostnadsrammen men en liten forskjell i vurdering av styringsrammen. Samferdselsdepartementet legger til grunn en styringsramme på 896 mill. 2010-kr og en kostnadsramme på 970 mill. 2010-kr, inkl. kostnader ved etablering av bomstasjon. Omregnet til 2011-prisnivå er styringsrammen 916 mill. kr og kostnadsrammen 991 mill. kr. Kvalitetssikrers styringsramme er 883 mill. 2010-kr.

Kilde: Statens vegvesen