5 Trafikkgrunnlag

E18 i Østfold har de senere årene hatt en årlig trafikkvekst som er 2,5 pst. høyere enn landsgjennomsnittet. Dette skyldes trolig at deler av E18 har blitt utbygd i denne perioden og at det er etablert et større kjøpesenter i Sverige, like over landsgrensen.

Det er gjennomført analyser av de trafikkmessige konsekvensene av det foreslåtte innkrevingsopplegget på E18 i Østfold. Trafikkanalysene er gjennomført med Statens vegvesens regionale transportmodell (RTM). Resultatene fra RTM er vurdert i forhold til registrert trafikk i 2008. I tillegg er det foretatt vurderinger basert på erfaringstall fra eksisterende bomstasjoner på E18 samt vurderinger av usikkerhet knyttet til endringer i reisevaner, trafikklekkasje, inntekter fra utenlandske kjøretøy m.m.

I de eksisterende bomstasjonene ved Brennemoen/Slitu og Dalen/Fossum er det i dag envegs innkreving; jf. figur 3.1. Som nærmere omtalt i kap. 6.2, er det forutsatt innføring av helautomatisk innkreving i disse stasjonene samtidig med oppstart på bompengeinnkrevingen ved Ramstad. I tillegg vil det bli innkreving i begge retninger. Disse endringene er vurdert til å få minimale trafikale konsekvenser. I de nye innkrevingssnittene ved Ørje og Elvestad er det forutsatt bompengeinnkreving både på ny og gammel E18. I disse to snittene er det begrenset med omkjøringsmuligheter for trafikanter som ikke ønsker å betale bompenger. I innkrevingssnittet ved Ramstad er det bare forutsatt bompengeinnkreving på ny E18. Dette vil føre til at en del trafikanter, særlig lokal trafikk, vil velge å kjøre gamle E18. I finansieringsanalysen er det lagt til grunn en trafikkreduksjon på 10 pst. i innkrevingssnittene ved Ørje og Elvestad som følge av bompengeinnkrevingen. I innkrevingssnittet ved Ramstad er det lagt til grunn en reduksjon på 25 pst.

Av tabell 5.1 framgår forventet trafikk (ÅDT) gjennom bomstasjonssnittene i sammenligningsåret 2008, gitt bompengefinansiering. Deretter er det regnet med en generell årlig trafikkvekst på 1,8 pst. fram til 2015, 1,3 pst. i perioden 2015-2020 og 1,2 pst. etter 2020. Dette er i samsvar med de trafikkprognosene som er utviklet for Østfold i forbindelse med arbeidet med Nasjonal transportplan 2014-2023.

Den eksterne kvalitetssikreren har vurdert trafikkgrunnlaget som nøkternt og som et godt grunnlag for finansieringsanalysen. Det er imidlertid knyttet usikkerhet til endringer i reisevaner i alle snittene der det etableres nye bomstasjoner. I tillegg kommer blant annet usikkerhet knyttet til inntekter fra utenlandske kjøretøy. I finansieringsanalysen er det derfor lagt til grunn et inntekstbortfall på 4-5 pst. som følge av trafikk som ikke betaler bompengeavgift.

Samferdselsdepartementet forutsetter at Statens vegvesen gjennomfører trafikktellinger og vurderer trafikkutviklingen på strekningen jevnlig. Dersom trafikklekkasjen til sidevegnettet blir for stor, vil det være aktuelt å vurdere bompengeinnkreving også på eksisterende E18 ved Ramstad.