4 Lokalpolitisk behandling

Berørte kommuner og Østfold fylkeskommune behandlet saken i mars og april 2010:

Østfold fylkeskommune fattet følgende vedtak:

1. Gjenstående utbygging av E18 i Østfold, inkludert Riksgrensen – Ørje, baseres på en bompengeordning med innkreving av bomavgift i fem strekningsvise bomstasjoner, med prinsipiell plassering som angitt i notat fra Statens vegvesen Region øst, datert 01.02.10.

2. I finansieringsopplegget for gjenstående utbygging/restfinansiering av Østfoldpakka fase 1 vurderes finansieringsbehovet på E6 og E18 under ett.

3. Det legges til grunn en statlig bevilgningsramme til E6 og E18 i Østfold fra og med 2010 på henholdsvis 133 mill. kr og 2514 mill. kr, i henhold til budsjettet for 2010 og Statens vegvesens handlingsprogram for perioden 2010-2013 (2019).

4. Når ordningen med strekningsvise bomstasjoner etableres medio 2013, erstattes dagens rabattsystem med en ordning som innebærer alle trafikanter som betaler med elektronisk brikke får 10 % rabatt.

5. Med foreliggende kostnadsoverslag for gjenstående utbygging på E6 og E18 og en statlig bevilgningsramme som angitt i punkt 3, vil bomtaksten pr. bomstasjon variere fra ca 7 til ca 14 kr, og bomavgiften for å kjøre E18 gjennom Østfold vil bli 2010 – 20 kr, 2011-2012 – 25 kr, 2013-2014 – 32 kr, 2015-2021 – 46 kr, 2022-2027 – 23 kr, 2028-2029 – 14 kr, i 2010-kr for lette biler uten rabatt. Tunge biler betaler dobbel takst.

6. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen Melleby – Momarken samt sidevegstiltak kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til det foreslåtte opplegget foreligger.

7. Det stilles fylkeskommunal garanti for et maksimalt låneopptak på 2900 mill. kr.

8. Fylkestinget er bekymret over manglende framdrift på prosjektering av ny E18-strekning Akershus grense – Vinterbro, og ber om at dialogen med kommuner og fylkeskommunen i Akershus videreføres og intensiveres for å hindre at manglende planavklaringer Akershus grense – Vinterbro skal forsinke og fordyre gjennomføringen.

Askim kommune har i tillegg til pkt. 1-4 i fylkeskommunes vedtak, fattet følgende vedtak:

• 5. Med foreliggende kostnadsoverslag for gjenstående utbygging på E6 og E18 og en statlig bevilgningsramme som angitt i punkt 3, vil bomtaksten pr. bomstasjon variere fra ca 7 til ca 14 kr, og bomavgiften for å kjøre E18 gjennom Østfold vil bli ca 46 kr for lette biler uten rabatt. Tunge biler betaler dobbel takst.

• 6. Dersom ikke Statens vegvesen kan garantere utbygging av Knapstad-Akershus grense parallelt eller fortløpende etter at Momarken-Melleby bygges/har blitt ferdigstilt, vil Askim kommune foreslå å flytte finansieringen av Momarken-Melleby over til Knapstad-Akershus grense, for dermed å bygge denne først.

• 7. Bystyret bes om at det utredes et alternativ, der vi fjerner dagens bomstasjoner på Rv128, henholdsvis Dalen/Fossum og Brennemoen/Slitu. Prinsipielt er det galt at bilister som ikke benytter ny vei, skal stå for finansieringen av denne.

Skiptvet kommune har i tillegg til pkt. 1-4 og pkt. 6 i fylkeskommunes vedtak, fattet følgende vedtak:

• 5. Med foreliggende kostnadsoverslag for gjenstående utbygging på E6 og E18 og en statlig bevilgningsramme som angitt i punkt 3, vil bomtaksten pr. bomstasjon variere fra ca 7 til ca 14 kr, og bomavgiften for å kjøre E18 gjennom Østfold vil bli ca 46 kr for lette biler uten rabatt. Tunge biler betaler dobbel takst.

• 7. RV 115 gjennom Ringnesdalen er svært viktig for Skiptvet. Dette prosjektet ble tatt opp til erstatning for 2-plankryss mellom RV 122 og ny E18 i Spydberg. RV 115 gjennom Ringnesdalen er derfor ikke et sidevegstiltak, men en naturlig del av E18. Forutsetningen er at RV 115 gjennom Ringnesdalen skal finansieres som en del av E18 Krosby-Knapstad og bygges ut samtidig med den strekningen. Når E18 forventes ferdig i 2010-2011, så må det samme gjelde RV 115 gjennom Ringnesdalen. Skiptvet kommune forventer at RV 115 gjennom Ringnesdalen ferdigstilles samtidig med E18 Krosby-Knapstad.

Eidsberg, Hobøl, Spydeberg, Trøgstad og Marker kommune har i tillegg til pkt. 1-4 og pkt. 6 i fylkeskommunes vedtak, fattet følgende vedtak:

• 5. Med foreliggende kostnadsoverslag for gjenstående utbygging på E6 og E18 og en statlig bevilgningsramme som angitt i punkt 3, vil bomtaksten pr. bomstasjon variere fra ca 7 til ca 14 kr, og bomavgiften for å kjøre E18 gjennom Østfold vil bli ca 46 kr for lette biler uten rabatt. Tunge biler betaler dobbel takst.

Marker kommune har i tillegg vedtatt følgende forutsetninger for sitt vedtak:

1. Det forutsettes at plassering av bom øst for Ørje gjøres på en slik måte at man kan bevege seg innenfor kommunens grenser uten å måtte betale bompenger og slik at tilgang til Over Kjølen skistadion sikres tilsvarende. Marker kommune forutsetter å delta i beslutningen om endelig plassering av bomstasjonen.

2. Det forutsettes rasteplass på strekningen Ørje-Riksgrensen. Plasseringen tas i forbindelse med reguleringsplan for ny E18.

3. Det forutsettes at sideveismidler gjøres tilgjengelig for Marker kommune.

4. Det forutsettes at bomplassering langs E18 for øvrig sikrer tilgang til Mysen sentrum uten bomplassering for reisende fra Ørje/Marker.

5. Det forutsettes en makspris for foreslått på bomplassering for lette kjøretøy ved Ørje øst på kr 7,-.

6. Det forutsettes at gang og sykkelvei til Sletta industriområde opparbeides samtidig med nye E18 trase.

Statens vegvesen viser til at Askim kommune har bedt om at det utredes et alternativ der eksisterende bomstasjoner på gamle E18 fjernes. Bompengeinnkreving både på ny og gammel E18 er en grunnleggende forutsetning for det foreslåtte finansieringsopplegget for videre utbygging av E18 i Østfold. Det er derfor ikke lagt opp til utredning av et slikt alternativ. Skiptvet ko006Dmune forutsetter at utbygging av fv 115 i Ringnesdalen finansieres innenfor Østfoldpakka. Statens vegvesen viser til at det i forbindelse med vedtak om ikke å bygge kryss mellom ny E18 og fv 122 i Spydeberg, ble avtalt å øke rammen til sidevegstiltak med 40 mill. 2004-kr som tilskudd til utbedring av fv 115 i Ringnesdalen. Kostnader ut over dette forutsettes prioritert innenfor fylkeskommunens ordinære rammer til investeringer på fylkesvegnettet, evt. innenfor gjenstående midler til sidevegstiltak. Marker kommune har sluttet seg til det foreslåtte utbyggings- og finansieringsopplegget på visse vilkår. Statens vegvesen viser til at flere av disse vil bli vurdert i arbeidet med planlegging av prosjektet Riksgrensen – Ørje. Statens vegvesen finner imidlertid ikke å kunne tilrå ytterligere økning av rammen til sidevegstiltak. Videre blir det vist til at det vurderes som aktuelt med bompengeinnkreving også på eksisterende E18 mellom Ørje/Marker og Mysen sentrum dersom trafikklekkasjen til sidevegnettet blir for stor.

Samferdselsdepartementet slutter seg til Statens vegvesens tilrådinger. Etter departementets vurdering har Østfold fylkeskommune og berørte kommune med disse vedtakene sluttet seg til et opplegg for delvis bompengefinansiert utbygging av strekningen Melleby – Momarken som første etappe på den videre utbyggingen av E18 i Østfold innenfor de økonomiske rammene i Nasjonal transportplan 2010-2019.