6 Fornyet barneomsorgsattest

6.1 Gjeldende rett

Barnevernloven har i dag ingen regler om at politiattest kan kreves på nytt av en person som allerede er ansatt eller utfører oppgaver i barnevernet. Kravet om politiattest er knyttet til en ny ansettelse.

I henhold til politiregisterloven § 43 kan brukeren av tidligere utstedt politiattest få utlevert nye opplysninger av betydning, dersom vilkårene for utstedelse av politiattest fortsatt er til stede. Dette er en bestemmelse som hjemler en generell rett til å kunne innhente fornyet attest uten at dette fremgår av hjemmelsgrunnlaget for attesten. Ny politiregisterlov åpner altså for å kreve ny politiattest knyttet til eventuelle straffbare forhold som har funnet sted etter ansettelsen.

Hjemmelen i politiregisterloven § 43 omfatter ikke andre opplysninger enn de som fremgår av hjemmelsgrunnlaget for utstedelse av den opprinnelige attesten.

6.2 Høringsnotatet

I høringsnotatet ble politiregisterloven § 43 omtalt, og det ble lagt til grunn at denne ga grunnlag for krav om fornyet attest av ansatte på barnevernområdet.

6.3 Høringsinstansenes syn

Mange høringsinstanser har tatt opp spørsmål knyttet til fornyet attest. Barneombudet ber om at det vurderes å innføre adgang til å kreve fornyet politiattest, eventuelt et krav om at slik attest skal leveres rutinemessig hvert tredje eller femte år. FO foreslår at det innføres krav om fornyet politiattest hvert 3. år. KIM mener manglende krav til jevnlig fornyelse av barneomsorgsattester svekker ordningens primære formål. Redd Barna ber om at det tydeliggjøres at bestemmelsen i politiregisterloven § 43 også skal gjelde på barnevernområdet. Asker kommune påpeker at det vil være behov for å ha en generell hjemmel i barnevernloven for å kunne innhente fornyet politiattest, og at slik bør innhentes 3-5 år etter ansettelsen. Landsforeningen for barnevernsbarn ber om at det etter en viss tidsperiode bes om ny politiattest. Fylkesmannen i Østfold mener det bør vurderes om det er hensiktsmessig at attestene oppdateres eller fornyes etter en viss tid. Fylkesmannen i Vest-Agder mener det bør innføres en egen hjemmel til å kreve fornyet politiattest på barnevernområdet, i samsvar med reglene i politiregisterloven.

6.4 Departementets vurdering og forslag

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet viser til at arbeidsgiver vil kunne ha behov for fornyet vandelskontroll. I henhold til politiregisterloven § 43 kan bruker av tidligere utstedt politiattest få utlevert nye opplysninger av betydning, dersom vilkårene for utstedelse av politiattest fortsatt er til stede. I forarbeidene presiseres at bestemmelsen omhandler de tilfellene der politiattest tidligere er utstedt, men hvor brukeren av opplysningene, for eksempel en arbeidsgiver, har fått tilgang til informasjon som gir ham grunn til å tro at det foreligger nye opplysninger av betydning.

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet legger til grunn at politiregisterloven § 43 gir hjemmel for å kreve fornyet vandelskontroll på barnevernområdet. Forutsetningen er at opplysningene er innenfor rammen av hjemmelsgrunnlaget for utstedelse av den opprinnelige attesten. Departementet finner ut fra tilgjengelighetshensyn at det kan være hensiktsmessig med en henvisning til politiregisterloven § 43 i barnevernloven, og foreslår at en slik henvisning tas inn i femte ledd i barnevernloven § 6-10.

For så vidt gjelder rutinemessig fornyelse av politiattest, henvises til drøftelsen i Ot. prp. nr. 108 (2008-2009) der et forslag om å kreve ny attest hvert tredje år ikke ble fulgt opp. Det ble lagt særlig vekt på ressurshensyn. Departementet legger tilsvarende vurdering til grunn på barnevernområdet.