8 Gjenerverv av norsk statsborgerskap for barn av norske borgere

8.1 Innledning

I dette kapittelet behandles et forslag om å innføre regler om gjenerverv av norsk statsborgerskap for barn under 12 år som har en forelder med norsk statsborgerskap.

8.2 Bakgrunn og gjeldende rett

Barn av en norsk statsborger erverver norsk statsborgerskap ved fødselen, jf. statsborgerloven § 4. Dersom barnet senere skulle tape sitt norske statsborgerskap, for eksempel ved at barnet erverver et annet statsborgerskap, vil det ikke kunne gjenerverve norsk statsborgerskap i henhold til statsborgerloven § 15 før fylte tolv år.

8.3 Utenlandsk rett

Den danske statsborgerloven inneholder ikke bestemmelser om hvorvidt barn under tolv år kan søke om gjenerverv at dansk statsborgerskap. Barn følger foreldrenes statsborgerskap. Dette innebærer at om foreldre gjenerverver dansk statsborgerskap, vil vedkommendes barn også bli danske, forutsatt at øvrige vilkår er oppfylt. Ved gjenerverv er det et lempeligere krav til oppholdstid i Danmark. I Sverige og på Island taper ikke barn sitt statsborgerskap ved erverv av annet statsborgerskap og det finnes heller ikke regler om gjenerverv for barn.

8.4 Høringsforslaget

Departementet foreslo i høringsbrevet at tidligere norske borgere som er under tolv år skal kunne søke om statsborgerskap dersom en eller begge foreldre er norsk statsborger. Barnet må videre fylle de øvrige vilkårene for erverv av statsborgerskap for tidligere norske borgere, jf. statsborgerloven § 15 første ledd.

8.5 Høringsinstansenes syn

Utlendingsdirektoratet foreslår at dette reguleres i statsborgerloven § 17.

Advokatforeningen støtter forslaget.

8.6 Departementets vurderinger

Barn av den som har blitt norsk ved fødsel eller adopsjon kan ikke gjenerverve norsk statsborgerskap før fylte 12 år. Disse barna stilles derfor dårligere når det gjelder gjenerverv av norsk statsborgerskap før fylte tolv år enn andre barn. Barn av den som har ervervet norsk statsborgerskap ved søknad eller melding kan gjenerverve norsk statsborgerskap som biperson jf. statsborgerloven § 17. Det stilles da ikke noe krav til barnets alder. Også barn som har tapt det norske statsborgerskapet og deretter bare vært statsborger av annet nordisk land, kan gjenerverve norsk statsborgerskap ved melding før fylte tolv år, jf. statsborgerloven § 21.

Departementet mener at barn som har tapt sitt norske statsborgerskap og som er barn av en norsk statsborger i likhet med andre barn, bør ha mulighet til å erverve norsk statsborgerskap før fylte tolv.

Departementet mener at den mest hensiktsmessige måten å regulere dette på er ved å ta inn ett nytt annet ledd i statsborgerloven § 15. Departementet mener at det bør stilles krav om opphold i riket de siste to årene med oppholdstillatelser av minst ett års varighet. Søkeren må videre unntas fra kravene i statsborgerloven § 7 første ledd bokstav b, d og e om alder, permanent oppholdstillatelse og oppholdstid. Departementet mener at det i likhet med den foreslåtte regelen for barn som erverver statsborgerskap som biperson etter statsborgerloven § 17, ikke bør stilles krav om oppholdstid for barn under to år. Minst en av barnets foreldre må ha norsk statsborgerskap, og det er i tillegg et krav at barnet er og vil forbli bosatt i riket. Dette sikrer etter departementets vurdering at barnet har en tilstrekkelig tilknytning til landet. Se kapittel 10 for en nærmere begrunnelse angående unntaket fra botidskravet for barn under to år.

Departementets forslag til bestemmelse om gjenerverv av norsk statsborgerskap for barn under tolv år er inntatt i utkast til § 15 annet ledd.