2 Omtale av samlet utbygging og utbygging av strekningen Gulli – Langåker
2.1 E18 Gulli – Langangen
E18 mellom Gulli i Tønsberg kommune, Vestfold, og Langangen i Porsgrunn kommune, Telemark, er på om lag 50 km, og omfatter følgende fire delprosjekter, jf. figur 2.1:
Langåker – Bommestad (8 km)
Sky – Langangen (9,5 km)
Gulli – Langåker (25,5 km)
Bommestad – Sky (7,5 km)
Stortinget sluttet seg til et eget opplegg for utbygging og finansiering av strekningen Langåker – Bommestad gjennom behandlingen av St.prp. nr. 78 (2005-2006). Strekningen ble åpnet for trafikk sommeren 2009. Gjennom behandlingen av St.prp. nr. 60 (2008-2009) ble det vedtatt å samordne innkrevingsopplegget for denne strekningen med opplegget for videre utbygging av E18 gjennom Vestfold. Samtidig ble det vedtatt å sette i gang utbygging av strekningen Sky – Langangen. Denne ventes åpnet for trafikk sommeren 2012. I denne proposisjonen legges fram forslag om finansiering og utbygging av tredje utbyggingsetappe mellom Gulli og Langåker. Strekningen Bommestad – Sky er fjerde og siste utbyggingsetappe. For denne parsellen har det vært lokal uenighet om valg av vegløsning. Miljøverndepartementet godkjente i vedtak av 17. september 2010 kommunedelplanen for E18 Bommestad – Sky, i samsvar med Larvik kommunestyres vedtak av 30. mars 2009.
Det er foreløpig lagt til grunn et samlet kostnadsoverslag på 6,1 mrd. kr for utbygging av strekningene Gulli – Langåker og Bommestad – Langangen, basert på Statens vegvesens anbefalte løsning for strekningen Bommestad – Sky. Dette er i samme størrelsesorden som overslaget som var lagt til grunn i St.prp. nr. 60 (2008-2009). Utbyggingen mellom Langåker og Bommestad inngår ikke i disse kostnadene.
2.2 Strekningen E18 Gulli – Langåker
Prosjektet E18 Gulli – Langåker omfatter utvidelse av eksisterende tofelts veg til firefelts veg med 26 m vegbredde over en strekning på 25,5 km, jf. figur 2.2. Eksisterende veg skal rehabiliteres og omgjøres til nordgående kjørebane, mens det skal bygges ny sydgående kjørebane. I prosjektet inngår ombygging av 7 toplanskryss, 5 viltlokk, 11 langsgående bruer og 10 overgangsbruer. I prosjektet inngår også bygging av 10 km gang- og sykkelveg langs Raveien og andre trafikksikkerhetstiltak.
Dagens tofeltsstrekning har en årsdøgntrafikk på mellom 20 000 og 25 000 kjøretøy. Skiltet hastighet varierer mellom 80 og 90 km/t. I perioden 2000-2009 har det vært 134 ulykker med 10 drepte og 17 hardt skadde. Disse var i hovedsak møte- og utforkjøringsulykker. Etter etablering av totalt om lag 15 km midtrekkverk mellom Tønsberg og Langåker i perioden 2000-2004, har det vært en markant reduksjon i andelen møte- og utforkjøringsulykker av de samlede ulykker på strekningen fra om lag 70 pst til 30 pst. Det har vært en økning av påkjørsler bakfra.
Det er i perioder noe kødannelse, spesielt i forbindelse med utfartshelger og om sommeren. Utbygging til firefelts veg vil i hovedsak gi framkommelighetsgevinster. Det vil bli bedre trafikkflyt uten forsinkelser. Det er lagt til grunn skiltet hastighet på 100 km/t. Spart reisetid for strekningen er beregnet til 2-3 minutter. Med redusert kjøretid og bedre forutsigbarhet vil ny E18 redusere transportkostnadene gjennom Vestfold.
Reguleringsplanene for prosjektet ble godkjent i februar 2009, september 2008 og desember 2007 i hhv. Tønsberg, Stokke og Sandefjord kommuner. Det er gjennomført ekstern kvalitetssikring av prosjektet. Samferdselsdepartementet legger i tråd med kvalitetssikringen til grunn en styringsramme på 2 440 mill. 2009-kr og en kostnadsramme på 2 560 mill. 2009-kr. Omregnet til 2010-prisnivå blir styringsrammen 2 510 mill. kr og kostnadsrammen 2 630 mill. kr. I styringsrammen inngår 26 mill. kr til etablering av fire automatiske bomstasjoner. Videre inngår allerede påløpte utgifter på 65 mill. kr i 2008 og 2009 til planlegging, grunnerverv og forberedende arbeider. I tillegg inngår 130 mill. kr som forventes å påløpe i 2010. Disse midlene dekkes av bompengeselskapet, jf. St.prp. nr. 60 (2008-2009). Prosjektets netto nytte er beregnet til -40 mill. kr med 4,5 pst kalkulasjonsrente. Netto nytte over totale kostnader er beregnet til om lag -0,1.