6 Utbyggings- og finansieringsopplegg for E18 på strekningen Gulli – Langåker

Det er lagt opp til anleggsstart på hovedprosjektet sommeren 2011, med åpning for trafikk i 2014. Som omtalt i kap. 2.2 inngår det i prosjektet også bygging av 10 km gang- og sykkelveg langs Raveien og andre trafikksikkerhetstiltak.

Det skal etableres fire automatiske bomstasjoner på strekningen. Når innkrevinger starter, vil i tillegg bomstasjonene på strekningene Langåker – Bommestad og Sky – Langangen være i drift.

Forslaget til finansieringsplan for strekningen Gulli – Langåker er vist i tabell 6.1. Forslaget bygger på forutsetningene i opplegget for samlet utbygging i kap. 5. I tråd med Statens vegvesens handlingsprogram for perioden 2010-2013 (2019) er det lagt til grunn 750 mill. kr i statlige midler, fordelt med 120 mill. kr i 2010-2013 og 630 mill. kr i 2014-2019.

Det er lagt opp til at bompengeselskapet i perioden 2010-2013 forskutterer 205 mill. kr av de statlige midlene mot refusjon i perioden 2014-2019.

Samferdselsdepartementet har en fullmakt fra Stortinget til å inngå avtaler om forskuttering av midler til vegformål ut over gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, postene 30, 31, 36 og 37.

Tradisjonelt er forskutteringer gjort av kommuner, fylkeskommuner, næringsliv med mer. Det er etter hvert også blitt en del tilfeller der bompengeselskap forskutterer statlige midler, slik det er forslag om i denne proposisjonen. Samferdselsdepartementet har til nå ikke regnet forskuttering med bompenger inn i de samlede forskutteringene som blir omfattet av fullmaktsgrensen. Samferdselsdepartementet legger opp til å endre denne praksisen.

Fullmaktsgrensen for 2010 er hevet fra 1 500 mill. kr til 2 100 mill. kr gjennom behandlingen av Prop. 47 LS (2010-2011), jf. nærmere omtale der. Fullmaktsgrensen for 2011 som ble vedtatt ved behandlingen av Prop. 1 S (2010-2011), er på 1 500 mill. kr. Den nye praksisen som det er lagt opp til, innebærer at både tidligere vedtatte forskutteringer med bompenger og forskuttering i bompengesaker som det er planer om å legge fram i 2011, vil måtte være innenfor fullmakten. Det er på den bakgrunn nødvendig å heve fullmakten vesentlig. Samferdselsdeparetementet vil derfor komme tilbake med forslag for Stortinget til å heve fullmaktsgrensen tidlig i 2011.

Det er ventet et forbruk på 350 mill. kr i 2011 knyttet til prosjektet Gulli – Langåker. Midlene forutsettes stilt til disposisjon av bompengeselskapet.

Det er også lagt til grunn at bompengeselskapet stiller til disposisjon inntil 120 mill. kr i gjenstående utgifter til planlegging, arkeologiske utgravinger og grunnerverv for siste utbyggingsetappe på strekningen Bommestad – Sky. I 2011 forventes et forbruk på 80 mill. kr.

Eventuelle kostnadsoverskridelser på prosjektet Gulli – Langåker skal dekkes slik at kostnadsøkning opp til kostnadsrammen skal finansieres med statlige midler og bompenger etter samme prosentvise fordeling som innenfor styringsrammen. Overskridelser ut over kostnadsrammen er statens ansvar og må følgelig finansieres med statlige midler.