6 Øvrige forslag til lovendringer

6.1 Forslag til endringer i soneloven

Forslagene til endringer i fiskeriforbudsloven medfører at enkelte lovhenvisninger i soneloven må justeres. Disse endringene er omtalt andre steder i denne lovproposisjonen. I tillegg foreslår Fiskeri- og kystdepartementet å ta inn en bestemmelse om overtredelsesgebyr og tvangsmulkt i soneloven.

6.1.1 Gjeldende rett

Soneloven inneholder bestemmelser om straff og inndragning ved overtredelser av lovens bestemmelser, men ingen bestemmelser om overtredelsesgebyr eller tvangsmulkt. Derimot har deltakerloven en bestemmelse om at overtredelsesgebyr kan ilegges både ved brudd på bestemmelser gitt i eller i medhold av deltakerloven, og ved brudd på annen fiskerilovgivning.

6.1.2 Departementets merknader

Departementet foreslår i denne proposisjonen å oppdatere deltakerlovens bestemmelse om overtredelsesgebyr i forhold til den nyere bestemmelsen om overtredelsesgebyr i havressursloven. Dette innebærer at deltakerlovens henvisning til annen fiskerilovgivning fjernes, og at hjemmelen for å ilegge overtredelsesgebyr for overtredelser av annen fiskerilovgivning dermed bortfaller.

Departementet har erfart et behov for overtredelsesgebyr ved overtredelser av soneloven, på samme måte som ved overtredelser av havressursloven og deltakerloven. Overtredelsesgebyr er en viktig reaksjonsform i fiskeriregelverket som et prosessøkonomisk alternativ til straff ved mindre overtredelser. Dette gjelder særlig for overtredelser av lovens § 4, som blant annet hjemler ulike regler om fangstmengde, utøvelse av fiske osv, men også i forhold til § 3, som forbyr utenlandsk fiske i Norges økonomiske sone. Departementet mener på denne bakgrunn at det er behov for en egen bestemmelse om overtredelsesgebyr i soneloven.

Det er også behov for en egen bestemmelse om tvangsmulkt i soneloven slik at forvaltningen kan legge et oppfyllingspress på lovovertreder.

Det foreslås at bestemmelsene om overtredelsesgebyr og tvangsmulkt utformes tilsvarende bestemmelsene i deltakerloven.

Departementet viser til forslag til nye §§ 7 a og 7 b i soneloven.

6.2 Endring i Svalbardloven

Departementet har blitt oppmerksom på en henvisning i Svalbardloven § 4 tredje ledd til saltvannsfiskeloven, som ikke ble rettet ved vedtakelsen av havressursloven. Dette foreslås nå rettet. Som følge av at de aktuelle bestemmelsene i havressursloven er endret noe i forhold til saltvannsfiskeloven, innebærer rettingen noen små justeringer i gjeldende rett.

Departementet viser til forslag til endret § 4 tredje ledd i Svalbardloven.