2 Bakgrunnen for lovframlegget
Det laupande arbeidet med revisjon av lovverket om straffegjennomføring har vist behov for einskilde endringar i mellom anna straffegjennomføringsloven. Nokre endringar er òg etterspurde av kriminalomsorga sjølve. I tillegg inneheld proposisjonen framlegg om endring av straffeloven § 54, ved at ei vising til straffeprosessloven § 243 vert teken inn. Dette framlegget gjeld konsekvens ved manglande frammøte til rettsmøte ved brot på vilkåra for narkotikaprogram med domstolskontroll. Dette lovframlegget har ikkje vore på høyring, da departementet meiner dette openbert ikkje er naudsynt.
Departementet vurderer laupande behovet for framlegg av ytterlegare proposisjonar for oppfølginga av St.meld. nr. 37 (2007-2008). Tidlegare proposisjonar i samband med oppfølginga av stortingsmeldinga er Prop. 151 L (2009-2010) om behandling av personopplysninger i kriminalomsorgen, innsyn i benådningssaker mv., Prop. 82 LS (2010-2011) om overføring av domfelte mv. og vedtak om samtykke til inngåelse av avtale mellom Norge og Romania av 20. september 2010 om overføring av domfelte, og Prop. 93 L (2010-2011) om endringer i straffegjennomføringsloven mv. (bøtetjeneste som alternativ til fengsel hvis boten ikke betales).
2.1 Høyringsbrev av 16. januar 2012
Høyringsbrevet omfatta fyrst og fremst framlegg om endring av einskilde føresegner i straffegjennomføringsloven, men òg eit par mindre endringar i straffeprosessloven. Departementet nytta i samband med arbeidet med høyringsbrevet ei referansegruppe sett saman av representantar frå ulike nivå i kriminalomsorga.
Høyringsbrevet vart sendt på høyring 16. januar 2012. Følgjande instansar vart bedne om å uttala seg:
Finansdepartementet
Samferdselsdepartementet
Det kriminalitetsforebyggende råd (KRÅD)
Domstoladministrasjonen
Kriminalomsorga si IT-teneste (KITT)
Kriminalomsorga sine regionkontor
Kriminalomsorga sitt utdanningssenter (KRUS)
Politidirektoratet
Riksadvokaten
Statens sivilrettsforvaltning
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Tromsø
Høgskolen i Bodø
Høgskolen i Oslo
Høgskolen i Stavanger
Institutt for kriminologi og rettssosiologi
Akademikerne
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Fellesorganisasjonen (FO)
For Fangers Pårørende (FFP)
Forsvarergruppen av 1977
Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede (UNIO)
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Jusshjelpa i Nord-Norge
Juss-Buss
Kirkens bymisjon
Kriminalomsorgens Lederforbund
Kriminalomsorgens Yrkesforbund
LO Stat
Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund (NFF)
Norsk forening for kriminalreform (KROM)
Norsk Tjenestemannslag (NTL)
Politijuristene
Politiets Fellesforbund
Straffedes organisasjon i Norge (SON)
WayBack
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Følgjande instansar har uttala seg om realiteten i framlegget:
Samferdselsdepartementet
Kriminalomsorga region aust
Kriminalomsorga Østfold friomsorgskontor
Kriminalomsorga Bredtveit fengsel og forvaringsanstalt
Kriminalomsorga Halden fengsel
Kriminalomsorga region sørvest
Kriminalomsorga Bergen fengsel
Kriminalomsorga senter for narkotikaprogram med domstolskontroll, Oslo
Kriminalomsorga region nordaust
Kriminalomsorga Ullersmo fengsel
Kriminalomsorga Akershus friomsorgskontor
Kriminalomsorga Hedmark og Oppland friomsorgskontor
Kriminalomsorga Hedmark fengsel
Kriminalomsorga Ila fengsel og forvaringsanstalt
Kriminalomsorga region sør
Kriminalomsorga Telemark fengsel Skien avdeling
Kriminalomsorga Ringerike fengsel
Kriminalomsorga Drammen overgangsbustad
Politidirektoratet
Politiet si utlendingseining
Riksadvokaten
Den Norske Advokatforening
Fellesorganisasjonen
For Fangers Pårørende (FFP)
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
JussBuss / Rettspolitisk forening
Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund (NFF)
Følgjande høyringsinstansar har uttala at dei ikkje vil gje fråsegn i saka, eller at dei ikkje har merknader til framlegget:
Domstoladministrasjonen
Kriminalomsorga sitt utdanningssenter (KRUS)